日前，云南省思茅市景谷傣族彝族自治縣縣長李富林在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，根據(jù)統(tǒng)計顯示，2010年，景谷縣農(nóng)民人均純收入為3903元，其中，人均收入中從林業(yè)上取得的已達(dá)1480元。景谷縣的林農(nóng)人均收入在林改前僅為540元，而林改后的人均收入已達(dá)960元。

　　與此同時，云南省瀾滄拉祜族自治縣同樣依托林權(quán)改革，實現(xiàn)了林木效益和農(nóng)民收入的“雙提升”。瀾滄也會同景谷，一并推進了云南林權(quán)改革，并共同走出了一條林業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

　　景谷：林改成效顯著

　　景谷傣族彝族自治縣，地處滇西南，素有“林海明珠”美譽，是滇西南的一塊綠色生態(tài)寶地。全縣總?cè)丝跒?0.28萬，其中農(nóng)業(yè)人口27萬。據(jù)李富林介紹，林改共涉及景谷縣6.2萬戶27萬農(nóng)業(yè)人口。

　　對此，景谷縣林業(yè)局局長楊波在接受本報記者采訪時表示，景谷全縣擁有林業(yè)用地面積894萬畝，占土地面積的79.2%，森林覆蓋率74.7%，人均擁有林地27.67畝(是全國的12倍、云南省的5.2倍)，人均活立木蓄積量163立方米。景谷還是云南重要的林化、林板、林紙原料基地，已經(jīng)成為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的主要支柱。

　　據(jù)楊波介紹，全縣應(yīng)確權(quán)集體林面積336萬畝，其中公益林60萬畝，全部為國家級和省級公益林，不涉及自然保護區(qū)和森林公園。已經(jīng)確權(quán)面積334萬畝，占應(yīng)確權(quán)集體林面積的99.2%。家庭承包經(jīng)營面積占已確權(quán)林地面積的92%。

　　在楊波看來，景谷林改的成效主要體現(xiàn)在幾個方面：一是落實四權(quán)。在保持集體林地所有權(quán)不變的前提下，通過以家庭承包經(jīng)營為主的改革形式，把集體林地的使用權(quán)、林木所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)落實到農(nóng)戶，確立了林農(nóng)的經(jīng)營主體地位;二是林政管理更加規(guī)范。林改后，林農(nóng)愛林護林的潛能得到充分發(fā)揮，“管好自家山、看好自家林”已經(jīng)成為自覺行動。林農(nóng)自覺地采取多種方式積極管護自家山林，毀林、盜伐、違章采松脂等老大難問題逐步得到解決，林政管理秩序井然;三是資源增長，生態(tài)受保護，農(nóng)民增收。林改前，林木林地由集體管理、統(tǒng)一管護，林木產(chǎn)權(quán)不明晰，林木林地私下流轉(zhuǎn)秩序混亂，資源優(yōu)勢難以顯現(xiàn)，生態(tài)得不到有效保護，農(nóng)民從林業(yè)中沒有得到多少收益，嚴(yán)重制約農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。

　　“通過多年努力，景谷已經(jīng)走出了一條以林紙漿為龍頭，林板、林化為兩翼，林業(yè)生物資源為補充的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展路子。”楊波對記者強調(diào)，目前，景谷縣已經(jīng)建成了“云景林紙”和“景谷林業(yè)(600265)”兩大龍頭企業(yè)及82家中小型林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，形成了以林漿、林化、林板和林下生物資源開發(fā)為體系的林產(chǎn)業(yè)。

　　瀾滄：林地林木保護意識提升

　　瀾滄縣位于云南省西南部，因東臨瀾滄江而得名，為云南省縣級面積第二大縣，縣境與景谷相鄰。

　　“林改進一步解放了林業(yè)生產(chǎn)力，使林業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力。”瀾滄縣林業(yè)局局長宋平在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，瀾滄縣集體林權(quán)主題改革也已經(jīng)全面完成，全縣應(yīng)確權(quán)集體林地面積501萬畝，已經(jīng)確權(quán)486萬畝，確權(quán)率高達(dá)97%。

　　宋平告訴記者，林改前，瀾滄縣以思茅為主的糯福、酒井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)的大部分集體林、自留山的松脂采割都曾出現(xiàn)超強度違章采松脂的嚴(yán)重現(xiàn)象，但是農(nóng)民從中獲利的卻很少。林改后，農(nóng)戶收回了林地，實現(xiàn)了“自己管理、自己采松脂”。

　　據(jù)記者了解，林改前，糯福、酒井等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的集體林地面積達(dá)12萬畝，每畝收益僅為263元。發(fā)證到戶后進行了清理整頓，按最低保護價完善合同，規(guī)范流轉(zhuǎn)，不僅為村集體挽回資金7000余萬元，還極大增強了村集體的經(jīng)濟實力。

　　宋平說，農(nóng)民造林育林的積極性也已經(jīng)顯著提高。農(nóng)民作為山林的真正主人，從“要我造林”變成了“我要造林”，采取了一家一戶自主經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營和合理流轉(zhuǎn)等形式，開發(fā)利用林地林木。

　　此外，瀾滄縣糯福鄉(xiāng)黨委書記石有華告訴記者，在距離糯福鄉(xiāng)政府不遠(yuǎn)處，政府引進了松脂加工企業(yè)。村民外出務(wù)工數(shù)量也在逐步減少。現(xiàn)在，瀾滄農(nóng)民對林地林木保護意識也大大加強，致使林地林木利用效率顯著提升。