1. 胡錦濤：下半年加大財(cái)政貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持

　　中共中央7月26日在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。

　　胡錦濤就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出6點(diǎn)意見(jiàn)。一是要切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，加大財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。二是要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是要切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力支持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是要切實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，穩(wěn)步推進(jìn)資源價(jià)格、行政管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)政金融等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實(shí)施好出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，改善投資環(huán)境。五是要切實(shí)保障和改善民生，著力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)保障制度建設(shè)，加大對(duì)困難群眾的扶助力度，扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，提高社會(huì)管理能力和水平。六是要切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)變化，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力。

　　2. 26省份上半年財(cái)政收入增速遠(yuǎn)超GDP

　　隨著上半年各地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的陸續(xù)公布以及地方人大對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審議，截至7月31日，全國(guó)26個(gè)省份地方公共財(cái)政收入總計(jì)達(dá)29546億元。雖然今年以來(lái)普遍增幅放緩，但是除了廣東、上海、北京和浙江的增長(zhǎng)率為個(gè)位數(shù)，其余省份都保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于GDP增長(zhǎng)率。

　　在這26個(gè)省份中，廣東、上海、北京和浙江的財(cái)政收入均是個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。其中，浙江財(cái)政收入增長(zhǎng)最低：上半年財(cái)政收入為1957.45億元，僅增長(zhǎng)4.4%，而粵滬京分別增長(zhǎng)8.64%、6.8%和5.3%。其他21個(gè)省份地方財(cái)政收入的增速普遍在17%以上，即使是經(jīng)濟(jì)下滑壓力較大的東部沿海地區(qū)，其增速也遠(yuǎn)高于GDP增速。比如山東地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17.5%，江蘇增長(zhǎng)12.9%。

　　中西部地區(qū)財(cái)政收入依然保持高速增長(zhǎng)，其中最高的是江西省，上半年入賬740億元，增長(zhǎng)32.3%，湖南省和天津市分別增長(zhǎng)29.1%和27%。另外，山西、安徽、遼寧和廣西等地財(cái)政收入的增速都在20%以上。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)財(cái)政收入63795億元，比去年同期增長(zhǎng)12.2%。而廣西財(cái)政廳網(wǎng)站消息顯示，全國(guó)31個(gè)省份地方公共財(cái)政預(yù)算收入增幅14.4%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)都高于上半年全國(guó)和各地GDP增速。

　　3.重申加大結(jié)構(gòu)性減稅力度  專(zhuān)家：中小企業(yè)亟須“針對(duì)性”減稅優(yōu)惠

　　昨日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為，下半年要加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。

　　這一輪減稅中，很多政策都是直接針對(duì)小微企業(yè)，但一些地區(qū)的個(gè)體工商戶(hù)反映稅負(fù)不降反升了。中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心施正文表示，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因在于征稅機(jī)關(guān)對(duì)于小微企業(yè)均采用核定征收的辦法，法律賦予了稅務(wù)部門(mén)很大的彈性空間。

　　劉桓認(rèn)為，正是這種稅收征管的問(wèn)題使得國(guó)家減稅政策難以落實(shí)，多數(shù)企業(yè)享受不到實(shí)惠。因此政府下一步不應(yīng)該再僅僅是泛泛地給中小企業(yè)優(yōu)惠政策，而是要制定能使中小企業(yè)真正受益的稅收征收管理的制度，比如企業(yè)借用銀行貸款利息偏高，但卻不能進(jìn)入稅前抵扣等等諸如此類(lèi)的種種問(wèn)題，都需要有關(guān)部門(mén)做細(xì)致深入的調(diào)查研究。

　　4. 銀行不良貸款連升三季度 銀監(jiān)會(huì)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)

　　中國(guó)銀行業(yè)高達(dá)120萬(wàn)億的金融資產(chǎn)質(zhì)量正在經(jīng)歷不良貸款反彈的考驗(yàn)，來(lái)自監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2011年第四季度以來(lái)，銀行業(yè)不良貸款余額已連續(xù)三個(gè)季度環(huán)比上升。

　　不良貸款余額從2011年3季末的4078億元上升至去年末的4279億元，升至2012年1季末的4382億元，且進(jìn)入2季度，反彈勢(shì)頭依然不減。因此，“防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”成為上周銀監(jiān)會(huì)2012年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)分析會(huì)和年中監(jiān)管工作會(huì)議的“重中之重”。

　　“最大的特點(diǎn)，一是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，二是強(qiáng)調(diào)銀行要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”7月31日，一位參會(huì)的地方銀監(jiān)局人士向本報(bào)記者透露，除了傳統(tǒng)的地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、流動(dòng)性等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)揭示外，此番銀監(jiān)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注“信用風(fēng)險(xiǎn)和案件風(fēng)險(xiǎn)”。