中國政府網(wǎng)昨日發(fā)布國務院關于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見。意見確定了六大領域52項重點工作，要求各部門抓緊制定實施方案，并于4月20日前報國務院。

　　意見提到的2014年三大工作總體部署為：向深化改革要動力，保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。相關部門人士對記者稱，這總體上遵循了“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生”的思路。

　　深化改革，向改革要紅利仍然是第一抓手和要務。國務院明確今年要深入推進行政體制改革，進一步簡政放權，再取消和下放行政審批事項200項以上。此外，要加強事中事后監(jiān)管，堅持放管并重，建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機制，實現(xiàn)責任和權力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。

　　在具體領域方面，要抓好財稅體制改革，實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理；要深化金融體制改革，繼續(xù)推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權；要增強各類所有制經(jīng)濟活力，堅持和完善基本經(jīng)濟制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結構。具體任務包括出臺非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法；在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域，向非國有資本推出一批投資項目等。

　　在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，“穩(wěn)增長”在部署中占有重要篇幅。意見提到，要完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。發(fā)改委、財政部、央行[微博]等負責落實，分別牽頭協(xié)調(diào)、財政和貨幣方面。

　　在具體措施中，意見提出“把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵”。稱要加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，再推出一批民間投資示范項目，優(yōu)化投資結構，保持固定資產(chǎn)投資合理增長。“中央預算內(nèi)投資增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領域，發(fā)揮好政府投資‘四兩撥千斤’的帶動作用。”