央行副行長潘功勝說過去幾年在市場推動下,“人民幣”的國際化速度很快,在未來“多元化”的國際“貨幣”體系當(dāng)中,對人民幣占有一席之位抱有信心。
“儲備貨幣多元化將是市場選擇的結(jié)果。”央行副行長潘功勝17日在杭州說,過去幾年在市場推動下,人民幣的國際化速度很快,在未來多元化的國際貨幣體系當(dāng)中,對人民幣占有一席之位抱有信心。
潘功勝是在出席“布雷頓森林體系建立70周年暨國際貨幣體系改革學(xué)術(shù)研討會”做出上述表述的。
潘功勝說,國際貨幣體系的核心是儲備貨幣,當(dāng)前國際上通行的儲備貨幣是國際政治經(jīng)濟(jì)體系長期演變和市場選擇的結(jié)果,在全球貨幣金融和貿(mào)易體系中發(fā)揮著重要作用,為世界貿(mào)易和投資的發(fā)展提供了便利。
對于完善和改革現(xiàn)行的國際貨幣體系,潘功勝說,應(yīng)兼顧短期和長期、現(xiàn)實情況和理想目標(biāo),循序漸進(jìn)。
他稱,從短期看,主要儲備貨幣發(fā)行國要實施自立的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,建立外在的監(jiān)督和約束機(jī)制,加強(qiáng)對主要儲備貨幣發(fā)行國經(jīng)濟(jì)金融政策的監(jiān)督。此外,要加強(qiáng)全球區(qū)域與雙邊層面的金融貨幣合作,加強(qiáng)對全球流動性的檢測,必要時采取包括資本管制在內(nèi)的宏觀審慎政策。
“儲備貨幣多元化是值得探索的改革方向。與現(xiàn)行國際貨幣體系相比,儲備貨幣的多元化為市場主體提供更多的選擇,有利于分散風(fēng)險。”潘功勝稱,同時,也可在不同的儲備貨幣之間形成競爭和制衡,對儲備貨幣發(fā)行國形成一種市場激勵的約束,增強(qiáng)國際儲備資產(chǎn)的供給,減輕傳統(tǒng)貨幣發(fā)行國的壓力。
“儲備貨幣多元化將是市場選擇的結(jié)果,過去幾年中在市場推動下,人民幣的國際化使用發(fā)展速度很快,在未來多元化的國際貨幣體系當(dāng)中,對于人民幣能否占有一席地位,業(yè)界和學(xué)界都很有信心和期望。”他說。
值得一提的是,早在2009年3月,央行行長周小川曾撰文提出,要創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤,并能夠保持幣制長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣,這是國際貨幣體系改革的理想目標(biāo)。
潘功勝說,建立超主權(quán)貨幣在實踐中面臨較多的障礙和困難,需要國際社會在技術(shù)上深入地研究和精心地設(shè)計,在政治上凝聚更多的共識。為了這個方面的研究和探索,擴(kuò)大特別提款權(quán)(下稱“SDR”)的使用具有重要的現(xiàn)實意義。
全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈出席本次會議時說,一方面,布雷頓森林體系下的固定匯率制缺乏調(diào)整的彈性,會員國的宏觀經(jīng)濟(jì)資助權(quán)受到約束。另一方面,隨著國際資本流動的加劇以及各國資本管制有效性的下降,布雷頓森林體系下各國國際收支調(diào)節(jié)的成本日益凸顯。
她稱,國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之所以造成失衡,一個重要的原因是由于國際貨幣體系缺乏“貨幣錨”,缺乏對財經(jīng)紀(jì)律的約束,無法對濫用貨幣發(fā)行權(quán)實行有效的制約。
“因此我也提出一個遐想,當(dāng)不能用黃金制約貨幣發(fā)行的時候,是否可能制造一個能嚴(yán)肅全球財經(jīng)紀(jì)律的經(jīng)濟(jì)指數(shù)籃子,作為貨幣錨,來約束各國的財經(jīng)紀(jì)律以及濫發(fā)貨幣的沖動。”吳曉靈提議。
吳曉靈提議,可暫把這個貨幣錨稱為超主權(quán)貨幣,在此基礎(chǔ)上向經(jīng)濟(jì)指數(shù)籃子邁進(jìn)。未來超主權(quán)貨幣該如何形成和分配、若SDR成為可選的超主權(quán)貨幣之一,該如何擴(kuò)大其使用量及完善SDR的構(gòu)成等問題,都可在未來繼續(xù)探討。