竹漿造紙應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向

　　建設(shè)竹漿紙一體化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策造紙企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，通過(guò)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)跨所有制、跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的聯(lián)合，組建規(guī)范化竹漿紙結(jié)合的企業(yè)組建形式，大力發(fā)展造紙工業(yè)原料。當(dāng)然，還須賦予造紙企業(yè)的自營(yíng)林、聯(lián)營(yíng)林、股份林等造紙林基地自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、砍伐權(quán)和運(yùn)輸權(quán)。竹材最理想的規(guī)模經(jīng)濟(jì)流向是用于制漿造紙，且潛力非常巨大。大力發(fā)展竹漿產(chǎn)業(yè)并配套建設(shè)竹林基地，不但可以竹木并舉加快造紙工業(yè)發(fā)展，而且對(duì)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)，社會(huì)穩(wěn)定”目標(biāo)、搞好“三農(nóng)”工作具有重要作用。竹子可連片種植，也可零星種植在房前屋后、田埂地旁、河邊溝邊、山丘中下部，相對(duì)于木材的種植有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

　　造紙企業(yè)自辦竹林基地就是由企業(yè)直接建設(shè)自己的原料基地。造紙企業(yè)和林業(yè)體制上逕直聯(lián)合，需要打破兩個(gè)行業(yè)在體制方面很多束縛，不僅需要造紙企業(yè)和林業(yè)雙方的聯(lián)合，更牽涉到諸多方面的利益關(guān)系的變動(dòng)，制約很多，必須得到當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)的重視和推動(dòng)實(shí)施。竹漿紙一體化在當(dāng)前的環(huán)境條件下，建設(shè)造紙企業(yè)的自有和半自有，即造紙企業(yè)自行建設(shè)獨(dú)資、合資的自用竹林基地，其中根本問(wèn)題是基地建設(shè)的土地來(lái)源。可利用的土地資源主要包括：

　　(1)由造紙企業(yè)向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)批準(zhǔn)目前尚未被各方面利用的或已放棄利用的荒山、荒坡、荒丘、荒灘、荒耕地等土地使用權(quán)，實(shí)行自行投資、自己培育、自己采伐、自己利用的方法建設(shè)竹林基地。

　　(2)造紙企業(yè)租賃山區(qū)、半山區(qū)閑置或半閑置的集體、個(gè)體的山林用地，采用承包、租賃、拍賣(mài)山地使用權(quán)或山地持有者投工投勞栽培、經(jīng)營(yíng)管護(hù)，造紙企業(yè)出資金等多種形式的合資合作建設(shè)造紙竹林基地。

　　(3)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，與現(xiàn)有低產(chǎn)林所有者合資或合作，爭(zhēng)取利用改造無(wú)望的低產(chǎn)農(nóng)田營(yíng)造造紙竹林基地。

　　(4)購(gòu)置國(guó)家、集體等可用于造林的土地，改造現(xiàn)有林為造紙竹林基地，對(duì)現(xiàn)有國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體的低產(chǎn)林，選用優(yōu)良的造紙用竹種，通過(guò)科學(xué)經(jīng)營(yíng)培育方式，將其改造培育成適合造紙需要的優(yōu)質(zhì)竹材，使現(xiàn)實(shí)取用竹材與長(zhǎng)遠(yuǎn)培育相結(jié)合。