此前在全國經(jīng)濟增速排名一直靠后的京滬兩地，有望在新的統(tǒng)計指標(biāo)體系測算中“翻身”。

　　近期國家統(tǒng)計局印發(fā)了《基于需求的反映提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)計指標(biāo)體系》(以下簡稱《指標(biāo)體系》)，上述指標(biāo)將根據(jù)從經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境、民生改善等八個方面，來測算提質(zhì)增效的水平。

　　根據(jù)《指標(biāo)體系》，統(tǒng)計局選取了國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率、債務(wù)余額占財政總收入比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、居民消費率、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費與GDP之比、每萬名就業(yè)人員R&D人員全時當(dāng)量、單位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放總量削減率、居民人均可支配收入與人均GDP之比等40多個核心綜合指標(biāo)。

　　一位參與討論的專家指出，上述指標(biāo)出來后，可能需要結(jié)合經(jīng)濟普查的資料，來進行測算相應(yīng)的數(shù)字，但是最后測算時，各個指標(biāo)的權(quán)重到底多少還要研究。

　　在上述分項指標(biāo)中，政府債務(wù)、每萬名就業(yè)人員R&D人員全時當(dāng)量等指標(biāo)需要進行測算，而GDP增速，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，居民消費率、城鎮(zhèn)化率側(cè)，研發(fā)投入占GDP比重，單位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放總量削減率、居民人均可支配收入與人均GDP之比，已經(jīng)有現(xiàn)成的數(shù)字可以拿來用或者直接算出。

　　北大中國經(jīng)濟核算研究中心副主任蔡志洲指出，有些分項指標(biāo)還可以研究，例如“居民人均可支配收入指標(biāo)”，可能比“居民人均可支配收入與人均GDP之比”好些， “此外還可以減少一些分項指標(biāo)，太多了測算得比較復(fù)雜。”他說。

　　國家統(tǒng)計局設(shè)計管理司司長劉富江稱今后會根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新特點、新要求，以及對轉(zhuǎn)型升級內(nèi)涵和構(gòu)成要素認識的不斷深入，每年逐步完善。

　　“這些提質(zhì)增效的指標(biāo)，反映了一個新的看待地方發(fā)展質(zhì)量的視角。”上海交通大學(xué)經(jīng)濟研究中心副主任朱啟貴說，例如研發(fā)投入比重，將反映經(jīng)濟的創(chuàng)新動力，而政府債務(wù)過高，政府則有可能面臨破產(chǎn)風(fēng)險。

　　由于發(fā)達地區(qū)除了GDP增速之外的大多數(shù)分項指標(biāo)完成良好，這使得這些地區(qū)最后測算的數(shù)字可能排名靠前。

　　朱啟貴認為，京滬等地城鎮(zhèn)化率、服務(wù)業(yè)增加值比重，研發(fā)投入占GDP比重，單位GDP能耗降低率，主要污染物排放總量削減率，都在全國靠前，京滬最后測算數(shù)字將改變過去單純GDP排名墊底的情況，而江蘇、浙江的指標(biāo)也有望靠前，廣東也不會很差。

　　此前2012年、2013年京滬兩地經(jīng)濟增速位居全國最后2名。2014年稍微好些，但是今年上半年經(jīng)濟增速也分別為7.2%、7.1%，位居全國倒數(shù)第五、第四。

　　而新的分項指標(biāo)中，京、滬服務(wù)業(yè)增加值比重目前分別為70%、60%以上，為全國第一、第二。而上海、北京兩地由于本身是直轄市，城鎮(zhèn)化率都高于80%，也為全國第一、第二名，至于研發(fā)投入占GDP比重，也在今年來一直位于前列。