西部多個省份今年前兩個月的投資增速出現(xiàn)較大幅度的下降。比如1-2月內(nèi)蒙古、云南、新疆投資增速分別為-21.8%、0.7%、6.7%、，分別比去年同期下降44.2、22.9、17.9個百分點。同期青海、寧夏、陜西的1-2月投資增速，也比去年下降了10個百分點以上。

　　雖然有季節(jié)因素，但是全國的投資增速放慢并沒有這么大幅度。2015年1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)34477億元，同比名義增長13.9%，比去年同期僅僅下降了4個百分點。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，中部、東北、東部投資增速也有放慢，但是沒有這么顯著。到底是什么原因?qū)е挛鞑坎簧偈》萃顿Y增速放慢，目前政府主管部門正在研究原因，并分析對策。

　　內(nèi)蒙古社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長于光軍告訴記者，項目減少，是投資放慢的一個重要原因。此外，很多項目盡管也定了，但是距離落地還有距離。“實際上即使現(xiàn)在開始上項目，也需要時間來完成，所以在統(tǒng)計上反映投資加快，還需要時間。”他說。

　　此前內(nèi)蒙古確定了2015年投資要實現(xiàn)13%的目標(biāo)。云南、新疆、青海也分別確定了2015年18%、21%、15%的目標(biāo)，從目前的情況看，下一步需要加快投資步伐，方可實現(xiàn)全年投資目標(biāo)。

　　計劃項目尚待落實

　　云南統(tǒng)計局投資處處長何小明指出，投資增速放慢，既有項目減少的因素，也有投資進(jìn)展慢的原因，也與很多資金問題未解決有關(guān)。“年初確定一個目標(biāo)本來當(dāng)時看可以完成，但是到現(xiàn)在看，很多情況就發(fā)生了變化，不一定能實現(xiàn)。”他說。

　　根據(jù)2015年云南省政府工作報告，今年要完成的投資任務(wù)龐大。

　　列入國家七大重大工程項目包的有26個重大項目建設(shè)計劃，另有長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略2015-2016重點建設(shè)項目推進(jìn)計劃、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈2015-2016年重大建設(shè)項目計劃和五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)2015年建設(shè)計劃。

　　涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的包括推進(jìn)云桂(昆明到南寧)、麗香(麗江到香格里拉)等10條鐵路建設(shè)，建成昆明鐵路樞紐擴(kuò)能改造、昆玉鐵路擴(kuò)能改造2個項目，確保玉磨(玉溪到磨憨口岸)大臨(祥云站到臨滄市臨翔區(qū))、彌蒙(北起彌勒站，南至蒙河鐵路蒙自站，)、敘畢鐵路(瀘州敘永縣到畢節(jié)市七星關(guān)區(qū))4個項目開工。

　　不過，這些項目的確部分進(jìn)展緩慢，比如玉磨鐵路作為中國未來前往新加坡的泛亞鐵路的一部分，預(yù)計總投資516億元，設(shè)計時速每小時160公里，其可行性報告才剛上報國家發(fā)改委不久。

　　西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心副主任楊成鋼告訴記者，中央定調(diào)中國從過去的高速增長步入中高速增長，地方還在適應(yīng)這個新的常態(tài)，由于中國勞動力低成本的時代結(jié)束，制造業(yè)過去高速投資因為勞動力成本較高，難以再快。

　　針對這種情況，仍需要采取市場化推進(jìn)的步伐，“用無形的手干預(yù)經(jīng)濟(jì)，仍不能破壞市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”

　　投融資渠道待拓展

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，西部不少省份投資放慢，與項目變少，尤其是大項目變少，以及一些項目推進(jìn)難，缺乏資金等有關(guān)聯(lián)。

　　內(nèi)蒙古社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長于光軍告訴記者，像呼和浩特市最近幾年城中村改造已經(jīng)啟動，這個項目很快要完成，如果要增加投資，則需要有新的項目。

　　而已經(jīng)規(guī)劃的很多項目有的還沒正式實施，另外還有一些項目還涉及到投資回報的問題。還有的涉及到改革。“比如空域還沒開放，因此機(jī)場投資能否加快不好說。”他說。

　　2014年初，內(nèi)蒙古提出啟動 “十個全覆蓋”工程投資，預(yù)計用3年時間，投資600億元，在全區(qū)農(nóng)牧區(qū)實現(xiàn)包含危房改造、安全飲水、街巷硬化工程、校舍建設(shè)及安全改造等十項投資工程。一年多來，該項目完成年度投資216億元。

　　根據(jù)2015年政府工作安排，內(nèi)蒙古今年還需要努力增加有效投資，力爭全年500萬元以上項目新開工規(guī)模達(dá)到1.5萬億元，完成固定資產(chǎn)投資1.34萬億元。

　　另外還要積極謀劃貫通內(nèi)蒙古東西的高速鐵路客運大通道建設(shè)，爭取滿洲里至海拉爾至烏蘭浩特至通遼、錫林浩特至張家口、呼和浩特至銀川等高速鐵路項目列入國家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并全部啟動前期工作。

　　此外，加快推進(jìn)呼和浩特機(jī)場遷建工程前期工作，建成3個運輸機(jī)場和8個通用機(jī)場，全區(qū)民用機(jī)場總數(shù)達(dá)到29個。以城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造為重點，加快建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭完成投資700億元。

　　不過這些項目從前期工作到投資正式啟動還要時間。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)信息中心的一份報告認(rèn)為，一般新開工項目對投資的影響周期在兩年左右，因此，如果新開工項目計劃總投資增長仍然低迷，對投資增長支撐不足的影響將會持續(xù)。

　　國家發(fā)改委宏觀院一位專家指出，導(dǎo)致投資放慢的原因是，傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域投資放慢，房地產(chǎn)投資低迷，而新興產(chǎn)業(yè)的投資沒有跟上。

　　目前各地開始加快投資步伐。3月18日，云南省省長陳豪召開全省加大固定資產(chǎn)投資工作推進(jìn)會指出，目前投資對全省穩(wěn)增長的支撐作用明顯減弱。今年要全力以赴， 確保圓滿完成全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%這一目標(biāo)，

　　他認(rèn)為，當(dāng)前要大力拓展投融資渠道，繼續(xù)積極爭取中央投資支持，推動信貸穩(wěn)健增長，建立健全多層次資本市場體系，加大保險業(yè)發(fā)展力度，千方百計激活民間投資。同時努力擴(kuò)大招商引資，爭取今年招商引資到位資金6200億元以上，實際利用外資28億美元。