據《中國證券報》報道,為加快PPP(政府和社會資本合作)模式的推廣進度、提高項目簽約率,相關部門正醞釀推出一系列政策措施,包括完善物有所值評價指引、PPP法征求意見稿等頂層設計,預計今年PPP項目簽約落地率將大幅提升。
財政部政府和社會資本合作中心副主任焦小平日前表示,財政部將于今年啟動“財政部國家PPP管理平臺”,屆時所有項目的項目描述、簽約情況、實施進展情況、地方政府債務與或有債務情況都將會在平臺上公布,著力以全透明的信息披露充分保護社會資本方的利益。該平臺投入運行后,PPP項目簽約情況將被及時跟蹤,社會資本可更方便地選擇投資機遇。
另外,財政部日前公布的PPP項目“以獎代補”政策從今年開始實施。平安證券分析師魏偉表示,該政策將從根本上改變地方政府對PPP項目的認識,從將PPP項目視為向中央要政策、要錢的融資通道轉變?yōu)橹鲃游丈鐣Y本,保證項目順利推進。同時,引導和鼓勵地方融資平臺公司將存量公共服務項目轉型為PPP項目,將在一定程度上化解地方政府存量債務,減輕地方政府財政壓力。
此前,江蘇省財政廳2月4日對外宣布,江蘇省簽下PPP融資支持基金首個投資項目,即以股權方式對徐州市城市軌道交通2號線一期工程項目投資4億元,這也是全國PPP基金投資的第一單項目。
據公開信息統計,發(fā)改委公布推介PPP項目2529個,總投資額約4.24萬億;財政部總計推出PPP示范項目233個,總投資額約8170億元。二者合計投資額約4.95萬億元。其中以市政類項目和水務類項目占比最高,交通類項目次之。管清友認為,如果今年繼續(xù)發(fā)布PPP示范、推介項目,那么未來PPP項目相對于基建項目總量的占比可能超過其他國家慣常使用的15%的標準,“PPP化”將成為我國基建項目融資模式設計的主流。