國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7日發(fā)布報(bào)告稱,2016年,需求疲弱將制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
報(bào)告稱,一是全球貿(mào)易增長(zhǎng)低緩,進(jìn)而影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng);二是隨著發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化以及部分發(fā)展中國(guó)家加速融入世界經(jīng)濟(jì),加上我國(guó)生產(chǎn)成本上升和環(huán)境、資源制約加強(qiáng),我國(guó)出口面臨發(fā)達(dá)國(guó)家下壓和發(fā)展中國(guó)家上擠的雙重壓力;三是國(guó)際大宗商品價(jià)格將持續(xù)保持低位,如果持續(xù)下跌,將使我國(guó)進(jìn)口量較大的能源、資源產(chǎn)品呈量增價(jià)跌態(tài)勢(shì),雖然有利于降低進(jìn)口成本,但同時(shí)會(huì)拉低我國(guó)進(jìn)口的總體增速。
可采取如下措施應(yīng)對(duì)需求疲弱的沖擊:一是積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略,有助于擴(kuò)大外需,并有利于化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩問題。二是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,我國(guó)應(yīng)著力擴(kuò)大內(nèi)需,例如實(shí)施積極的財(cái)政政策,減稅以降低中低收入階層和小微企業(yè)負(fù)擔(dān);積極推進(jìn)“供給側(cè)改革”,努力解決供需錯(cuò)配問題,即低端產(chǎn)品供給過剩、中高端產(chǎn)品供給不足。
報(bào)告稱,貿(mào)易、新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是愈發(fā)激烈的國(guó)際貿(mào)易之爭(zhēng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易領(lǐng)域既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一方面,傳統(tǒng)的貿(mào)易理念適用空間會(huì)縮小,在新的貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保等方面會(huì)造成很多困難,也會(huì)使我國(guó)貿(mào)易在外部需求疲弱的影響下雪上加霜。另一方面,我國(guó)可利用外部壓力倒逼國(guó)內(nèi)加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在技術(shù)上創(chuàng)新、在工藝上提高、在環(huán)保效能上加強(qiáng),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是難得的機(jī)遇。
二是新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破點(diǎn)。全球新一輪科技革命正在興起,科技創(chuàng)新正加速推進(jìn),并廣泛滲透到人類社會(huì)的各個(gè)方面,成為重塑世界格局、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。我國(guó)如能在這波競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,在航天、核能、高鐵及互聯(lián)網(wǎng)+等領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)并占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),將對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)研究發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
報(bào)告還稱,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將波及我國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。未來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與貨幣的國(guó)際地位有望進(jìn)一步提升,國(guó)內(nèi)與國(guó)際金融之間的相互作用和影響進(jìn)一步加大。但在這一背景下,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩也將影響我國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。首先,美聯(lián)儲(chǔ)加息、人民幣被納入SDR(特別提款權(quán))等,都會(huì)導(dǎo)致人民幣匯率波動(dòng)擴(kuò)大;其次,我國(guó)跨境資本的流動(dòng)性日益提高,對(duì)我國(guó)國(guó)際收支的影響會(huì)越來越大,波動(dòng)性也將加劇;再次,面對(duì)新形勢(shì),我國(guó)宏觀政策必須在匯率穩(wěn)定、貨幣政策調(diào)控和資本國(guó)際流動(dòng)之間艱難地尋求平衡。
報(bào)告認(rèn)為,針對(duì)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩增大的風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)可采取如下措施:一是密切監(jiān)測(cè)國(guó)際資本流動(dòng),關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策動(dòng)向,做好各種應(yīng)對(duì)預(yù)案;二是考慮到金融市場(chǎng)沖擊具有多邊性甚至全球性,我國(guó)可聯(lián)合其他國(guó)家做好防范金融沖擊的準(zhǔn)備,例如加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管合作,實(shí)施雙邊或多邊貨幣互換以應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性和償債風(fēng)險(xiǎn);三是必要時(shí)可考慮采取限制國(guó)際資本流動(dòng)的措施,比如征收托賓稅限制外匯投機(jī)交易等。