據(jù)統(tǒng)計,過去五年我國已建設國家重點林木良種基地224處,其他各類林木良種基地1200多處,面積1000多萬畝,采種基地面積600多萬畝,育苗面積1900多萬畝。為林業(yè)建設累計提供林木種子1億多公斤,其中林木良種1600多萬公斤。生產(chǎn)合格苗木1900多億株,良種穗條210億條(根),良種使用率由51%提高到61%,保障了造林綠化對林木種苗的需求。13處國家級林木種質(zhì)資源保存庫累計保存面積4800畝,保存杉木、馬尾松、楊樹、板栗、枸杞等林木種質(zhì)資源21000多份。全國苗木花卉生產(chǎn)面積3000多萬畝,年產(chǎn)值達3600多億元,較“十一五”期間翻了一番。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,油茶林面積由4500萬畝發(fā)展到6000多萬畝,油茶籽產(chǎn)量從96萬噸增加到241萬噸,茶油產(chǎn)量由20多萬噸增加到58萬噸,產(chǎn)值由110億元增加到600億元。中央財政良種補貼資金累計22.82億元,由每年的2億元增加到4.78億元,國家重點林木良種基地全部納入補貼范圍。共啟動種苗工程項目304個,下達總投資15.7億元,其中中央投資10億元,地方配套5.7億元,已建設完成項目280個。對進口種子(苗)繼續(xù)免征進口環(huán)節(jié)增值稅,共減免增值稅6.6億元。
據(jù)國家林業(yè)局副局長張永利介紹,目前,我國林木種苗工作仍然存在著種苗管理機構(gòu)宏觀調(diào)控和有效指導能力較弱,種苗發(fā)展基礎不牢固,種苗市場信息不準,種苗創(chuàng)新能力不足等方面的問題。張永利說,“十三五”期間,將按照“南調(diào)整、北升級、東優(yōu)化、西選育、中鞏固”的布局,推進種苗生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實行分類指導、分區(qū)施策;抓好“四個重點”,即以協(xié)調(diào)均衡的理念,全面履行行政職能,縮小發(fā)展差距,使種子管理嚴起來、苗木發(fā)展活起來、執(zhí)法工作強起來、先進實用技術用起來,實現(xiàn)種苗協(xié)調(diào)發(fā)展;建成“五個體系”,即建成完備的林木種質(zhì)資源保存利用體系、完善的林木良種選育推廣體系、高效的林木種苗生產(chǎn)供應體系、有力的林木種苗行政執(zhí)法體系、健全的林木種苗社會化服務體系,讓林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者有更多的獲得感,實現(xiàn)林木種苗創(chuàng)新、共享發(fā)展,努力開創(chuàng)現(xiàn)代林木種苗發(fā)展新局面,為森林生態(tài)安全和國土綠化奠定堅實基礎。
張永利指出,下一步要認真貫徹落實《種子法》,狠抓宣傳、配套法規(guī)制修訂、機構(gòu)職能強化及執(zhí)法檢查工作。切實抓好林木種苗生產(chǎn)供應,及時發(fā)布主要造林樹種種苗生產(chǎn)供求信息,搭建種苗交易平臺,搞好產(chǎn)量預測,調(diào)劑種苗余缺。扎實做好林木種質(zhì)資源普查和保護工作,開展林木種質(zhì)資源普查和國家級、省級林木種質(zhì)資源庫確定工作,建立林木種質(zhì)資源身份證制度,完成國家林木種質(zhì)資源設施保存庫(主庫)建設。進一步強化國家重點良種基地管理,根據(jù)造林綠化用種情況調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),推進針葉樹種種子園集約化、精細化管理和矮化豐產(chǎn)技術,推進經(jīng)濟林樹種基地加強優(yōu)良新品種選育,抓住國有林場改革的契機解決基地人員的后顧之憂,開展國家重點林木良種基地負責人或技術人員掛職鍛煉試點,加強技術協(xié)作組建設。全力推進林木品種審定工作,進一步完善審定制度,盡快建立林木良種指紋圖譜數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完善林木品種審定標準體系,加大林木品種審定工作人員培訓力度。深入開展林木種苗質(zhì)量監(jiān)管,加強林木種苗生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)等全過程的質(zhì)量管理,嚴格落實許可、標簽、檔案、檢驗等制度,強化種苗質(zhì)量抽查工作,加大對質(zhì)量不合格單位的后處理力度。積極探索國有苗圃改革模式,進一步摸清現(xiàn)狀,登記造冊,出臺《國有苗圃改革指導意見》。努力擴寬種苗社會化服務空間,充分發(fā)揮種苗社會團體加強服務、提供咨詢的作用,充分利用種苗信息網(wǎng)絡發(fā)布信息、互通有無的功能,采取政府搭臺、企業(yè)唱戲、苗農(nóng)參與的方式,支持和鼓勵區(qū)域性的種苗交易活動。