分析人士表示，實施積極的財政政策，進一步減輕企業(yè)稅負(fù)，旨在放水養(yǎng)魚

　　昨日，《證券日報》記者從財政部獲悉，5月份，財政收入增速重回個位數(shù)，從4月份的同比增長14.4%回落到7.3%，5月份財政支出增速大幅反彈，從4月份的同比增長4.5%反彈至17.6%。

　　分析人士表示，財政支出急劇增加凸顯積極財政政策持續(xù)發(fā)力。積極的財政政策除了體現(xiàn)在減稅帶來的收入下滑，也體現(xiàn)在財政支出力度的加大。實施積極的財政政策，進一步減輕企業(yè)稅負(fù)，是為了放水養(yǎng)魚，用短期財政收入的“減”，換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”。

　　5月份，全國一般公共預(yù)算收入為15461億元，同比增長7.3%。其中，中央一般公共預(yù)算收入為7569億元，同比下降2.2%;地方一般公共預(yù)算本級收入為7892億元，同比增長18.3%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入為13252億元，同比增長8.3%。

　　值得注意的是，5月份國內(nèi)增值稅收入為2560億元，同比增長2.8%，營業(yè)稅為2127億元，同比增長76%。事實上，自今年5月1日開始，營改增全面推廣，這也意味著營業(yè)稅正式退出歷史舞臺，4月份營業(yè)稅同比增長74.8%。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要是受各地區(qū)營業(yè)稅清繳增收較多，以及部分企業(yè)納稅申報期提前的影響。

　　對于中央和地方收入冰火兩重天的情形，上述負(fù)責(zé)人表示，按照全面推開營改增試點相關(guān)規(guī)定，5月份國內(nèi)增值稅和營業(yè)稅暫維持原中央與地方收入劃分辦法并辦理繳庫。上述收入將在6月份按照新的收入劃分過渡方案計算并在中央與地方間進行調(diào)庫。如將這部分收入分別計入5月份中央和地方收入，則5月份中央、地方收入分別增長約6.6%、8%。

　　此外，由于受去年5月份的匯算清繳的高基數(shù)影響，今年5月份第二大稅種企業(yè)所得稅同比下降10.2%。個稅倒是延續(xù)今年以來的高增長態(tài)勢，5月份同比增速接近30%。受股市成交量下降影響，5月份證券交易印花稅為103億元，同比下降61.7%。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，今年前5個月累計，中央收入增幅偏低，主要是受進口環(huán)節(jié)稅收、車輛購置稅、證券交易印花稅等減收較多，以及部分地區(qū)匯算清繳上年企業(yè)所得稅后延體現(xiàn)當(dāng)期減收等影響;地方收入增幅較高，主要是各地營業(yè)稅清繳增收，以及部分地區(qū)房地產(chǎn)市場回暖帶動相關(guān)稅收快速增長。

　　“從目前情況看，經(jīng)濟增速下行壓力仍然存在，后期政策性減收效應(yīng)還將進一步顯現(xiàn)。”上述負(fù)責(zé)人說，財政部要求各地財政部門應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)濟財政運行變化，加強監(jiān)測分析，對其中的苗頭性、趨勢性問題及時做好預(yù)研預(yù)判，積極采取有效措施，既促進收入平穩(wěn)增長，又不收“過頭稅”。

　　財政支出方面，5月份，全國一般公共預(yù)算支出15461億元，同比增長17.6%。其中，中央同比下降4.6%，財政部給出了“主要是去年同月基數(shù)較高”的解讀;地方同比增長23.3%。今年前5個月，全國一般公共預(yù)算支出66528億元，同比增長13.6%。其中，中央與地方分別同比增長3.8%和15.6%。主要支出項目中，住房保障支出1850億元，增幅為29%。