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科學(xué)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 助推林業(yè)精準(zhǔn)扶貧

中國綠色時報
2016-06-29
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  6月26日,油用牡丹和文冠果等木本油料產(chǎn)業(yè)助力扶貧大會在北京召開,國家林業(yè)局黨組成員譚光明出席會議并講話。國家林業(yè)局原副局長、中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長李育材在會上作了油用牡丹和文冠果套種前景優(yōu)勢與效益分析的主題報告。

  譚光明說,黨中央、國務(wù)院高度重視木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年,國務(wù)院辦公廳專門出臺了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,提出了木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。中央扶貧開發(fā)工作會議召開以后,國家林業(yè)局深入貫徹落實會議精神,將木本油料發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合。2015年12月,在福建省霞浦縣召開的全國油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫貧現(xiàn)場會,提出了發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的思路、重點和工作任務(wù)。在各地積極努力下,“十二五”以來,全國油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。目前,全國主要木本油料種植面積已接近1.4億畝,總產(chǎn)量達(dá)477萬噸。

  譚光明指出,國家林業(yè)局積極推進(jìn)貧困地區(qū)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2015年,會同財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行聯(lián)合出臺了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出積極推進(jìn)木本油料基地建設(shè)的政策措施。通過企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民將土地補(bǔ)助資金作為股份,按股分紅、按勞取酬,實現(xiàn)貧困人口長期穩(wěn)定增收。此外,國家林業(yè)局會同財政部、發(fā)改委,在大力發(fā)展油茶、核桃等傳統(tǒng)木本油料樹種的同時,積極支持油用牡丹、文冠果等新樹種的發(fā)展。結(jié)合退耕還林,在甘肅、陜西開展試點,統(tǒng)籌利用國家林業(yè)補(bǔ)助資金和開發(fā)性、政策性長期貸款,支持貧困地區(qū)建設(shè)高水平的木本油料基地。

  譚光明要求,為進(jìn)一步推進(jìn)油用牡丹和文冠果等木本油料產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展,要重點做好以下4項工作:一是探索油用牡丹、文冠果等木本油料健康發(fā)展模式。各地要把握本地資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢,選擇適宜當(dāng)?shù)胤N植的木本油料樹種,漸進(jìn)式發(fā)展,防止一哄而上、盲目跟風(fēng);根據(jù)植物生長特性,探索多個樹種的立體栽植模式;發(fā)揮農(nóng)民和企業(yè)的積極性,充分尊重農(nóng)民意愿。二是加強(qiáng)種苗培育和管理。各地林業(yè)部門要積極組織開展良種的審定、認(rèn)定工作,保證良種的種源清楚、品系清楚,確保種苗質(zhì)量;加強(qiáng)新品種研發(fā),加快高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗性優(yōu)良新品種的選育及栽培技術(shù)研究;盡快新建和改擴(kuò)建良種采穗圃,確定一批重點苗圃,并穩(wěn)定苗木價格。三是加強(qiáng)科研和服務(wù)。要健全科技推廣體系,推廣普及已確定的優(yōu)良品種和生產(chǎn)技術(shù);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定相關(guān)配套技術(shù)規(guī)則和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到有標(biāo)準(zhǔn)可用、按標(biāo)準(zhǔn)實施,確保產(chǎn)品油質(zhì)安全;增強(qiáng)林業(yè)部門的技術(shù)服務(wù)意識,加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),在采種、育苗、整地、栽培、撫育等各個環(huán)節(jié),推廣實用、簡便、易學(xué)的栽培管理技術(shù);培育和造就專業(yè)化隊伍,提高對貧困群眾的服務(wù)水平。四是建立風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌,通過規(guī)劃、政策導(dǎo)向,鼓勵適宜發(fā)展、有條件發(fā)展的地區(qū)穩(wěn)步建設(shè);在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程中,加強(qiáng)信息發(fā)布,整合和共享多種木本油料信息;引導(dǎo)農(nóng)民尊重科學(xué)、尊重市場,自主選擇發(fā)展路徑,增強(qiáng)風(fēng)險意識;加強(qiáng)市場培育,積極營造競爭有序的木本油料產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品市場;做好市場預(yù)測,對市場風(fēng)險未雨綢繆,并加強(qiáng)對龍頭企業(yè)和合作社等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展風(fēng)險的評估。

  油用牡丹和文冠果等木本油料產(chǎn)業(yè)助力扶貧大會由中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會油用牡丹經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會主辦。


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