企業(yè)工資指導線(下稱“工資指導線”)從1997年出臺，至今已20年。按照慣例，各省份在每年上半年就會發(fā)布。不過，截至7月20日，《中國經(jīng)濟周刊》記者發(fā)現(xiàn)，僅有天津、北京、山東、山西、內(nèi)蒙古等五省份發(fā)布了2016年工資指導線，并且多是下調(diào)基準線。

　　對此，中國勞動學會副會長蘇海南接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，由于我國整體經(jīng)濟是下行走勢，而工資增長跟經(jīng)濟增速也要相適應。今年很多地方還沒有發(fā)布，這跟各省份的經(jīng)濟增速應該有很大關系。當前中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，各省份經(jīng)濟增速普遍放緩，一定程度上影響了各省份按往常時間發(fā)布工資指導線。

　　天津等五省份公布工資指導線，北京上調(diào)下線

　　記者從北京等五省份發(fā)布的工資指導線看到，在基準線方面，五個地區(qū)的基準線均低于10%，而且較2015年的平均水準均有所下降。天津從10%降為9%，北京從10.5%降為9%，山東從10%降為8%，山西從10%降為7%，內(nèi)蒙古從10.1%降為8.5%。其中，山西降幅最大，達3%。

　　在上線方面，天津從18%降為16%，北京由16%降為15%，山東從18%降為13%，山西從18%降為11%，內(nèi)蒙古從14.5%降為13.5%。其中山西降幅最大，達7%。

　　在下線方面，北京由3.5%上調(diào)為4%，山東由4%降為3%，天津、山西和內(nèi)蒙古的下線與2015年持平：天津3%，山西4%，內(nèi)蒙古3%。

　　工資指導線對實際工資有何影響呢?以北京為例，根據(jù)北京市7月8日發(fā)布的工資指導線，工資到底怎么漲?漲多少?

　　假設有小張、小王、小李三個人，分別在不同的企業(yè)工作，他們的工資均為6000元。我們按照基準線、上線、下線來計算。

　　基準線9%：如果小張所在的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，經(jīng)濟效益增長，那么，企業(yè)今年應該給他漲薪9%，小張月工資可以漲540元。

　　上線15%：如果小王所在的企業(yè)效益非常好，那么最多可以漲薪15%，小王月工資可以漲900元。

　　下線4%：如果小李所在企業(yè)效益與往年持平哪怕是略有下降，也應該漲4%，小李月工資可以漲240元。

　　但是，如果企業(yè)經(jīng)營狀況不好，怎么辦?“對于經(jīng)營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低于本市最低工資標準。”蘇海南說。

　　目前北京市最低工資標準是1720元/月，也就是說，在經(jīng)營狀況不好的企業(yè)工作，員工正常工作時所得工資(不含加班工資、特殊條件下工作津補貼、個人繳納的社保費等)不能低于1720元。

　　與其他省份不同，在下線方面，北京由3.5%上調(diào)為4%。之所以將下線上調(diào)0.5個百分點，在蘇海南看來，首先是今年北京市的物價上漲幅度相比去年可能會大一些。其次，由于北京市職工的工資水平結(jié)構中，低收入群體的工資水平相對偏低，今年上調(diào)工資指導線的下線，可以引導提高低收入群體的收入水平，讓他們的實際收入水平不致因物價上漲而下降。

　　黑龍江多年未發(fā)布，山西“知難而上”

　　與北京市形成鮮明對比的是黑龍江省。《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，黑龍江已經(jīng)連續(xù)多年未發(fā)布工資指導線，近幾年，僅省會城市哈爾濱市以及齊齊哈爾市、大慶等城市進行了發(fā)布。

　　之所以沒有發(fā)布，或許跟當?shù)亟?jīng)濟的不景氣有關。黑龍江近幾年的GDP數(shù)據(jù)，并不是很樂觀。公開數(shù)據(jù)顯示，2013年，黑龍江GDP增速為8%，在全國排名倒數(shù)第三位;2014年黑龍江GDP增速為5.6%，比遼寧5.8%、吉林6.5%都低，在全國排名倒數(shù)第二位;2015年黑龍江GDP增速為5.7%，在全國排名倒數(shù)第十一位;但是2016年又有所下降，第一季度GDP增速僅為5.1%，在全國排名倒數(shù)第三位。

　　黑龍江近幾年表現(xiàn)不佳的GDP“成績單”跟它作為老工業(yè)基地不無關系。長期以來，該省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重工業(yè)，能源工業(yè)占全省工業(yè)增加值的近60%，僅一個大慶油田就占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50%。黑龍江和大慶這樣緊密地捆綁在一起，難免遭遇“一榮俱榮一損俱損”境地。2014年上半年，大慶工業(yè)增加值增速跌入負值，當年黑龍江的經(jīng)濟增速也由2013年的倒數(shù)第三位倒退到了第二位。

　　“像黑龍江省，現(xiàn)在不少能源企業(yè)拖欠工資都比較嚴重了，當然難以再考慮漲工資。”蘇海南告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。

　　山西的表現(xiàn)也比較“搶眼”。近幾年山西的GDP增速在全國的排名也比較靠后，但出乎意料的是，去年和今年都公布了工資指導線。

　　山西2016年上半年的經(jīng)濟增長情況并不樂觀。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，山西經(jīng)濟增速僅有3%，全國排名倒數(shù)第二位;2015年GDP增速僅有3.1%，全國排名倒數(shù)第二位;山西2014年GDP增速是4.9%;2013年GDP增速高達8.9%。

　　在經(jīng)濟增速大幅下滑的情形下，山西依然發(fā)布了工資指導線，雖然基準線7%、上線11%均低于其他四省份，下線4%反而比天津、山東和內(nèi)蒙古公布的3%還要高出1個百分點。

　　蘇海南告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，在經(jīng)濟不景氣時期，山西還敢于引導企業(yè)給員工漲工資，從另一個角度看，也是注重民生的體現(xiàn)。“山西發(fā)布的工資指導線比北京低，說明還是比較理性的，如果山西發(fā)布的基準線是10%，北京才9%，那樣 砸鍋賣鐵 漲工資的做法也不具有可持續(xù)性。”