建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林，培育儲(chǔ)備珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林，是推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的新工程，對(duì)全面保護(hù)天然林、保障木材供給、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。自2012年啟動(dòng)示范建設(shè)以來(lái)，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程進(jìn)展順利，并拓展了進(jìn)一步發(fā)展空間。目前，全國(guó)已有23個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展了國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工作，累計(jì)完成國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)任務(wù)4227.21萬(wàn)畝。

    《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(中央一號(hào)文件)日前發(fā)布?！兑庖?jiàn)》首次明確提出，要加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)。

　　建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林是全面保護(hù)天然林的重要舉措，是保障國(guó)家木材安全的重要途徑，也是推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。目前，我國(guó)累計(jì)完成國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)任務(wù)4227.21萬(wàn)畝，利用貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林400.6萬(wàn)畝。國(guó)家林業(yè)局制定了《國(guó)家儲(chǔ)備林制度方案》《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃(2016-2050年)》，全國(guó)有23個(gè)省(區(qū)、市)、森工集團(tuán)制定了相關(guān)工作計(jì)劃、管理辦法、劃定實(shí)施細(xì)則和建設(shè)規(guī)劃。

　　加強(qiáng)林銀戰(zhàn)略合作，發(fā)揮有限的財(cái)政資金撬動(dòng)效應(yīng)，利用金融資本加快基地建設(shè)，是國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的一大亮點(diǎn)。2016年，國(guó)家儲(chǔ)備林落實(shí)中央資金4.85億元，利用貸款124.3億元，完成1237.21萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。國(guó)家林業(yè)局分別與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)合作共同推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用支持林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，廣西、天津、河北、山東等省(區(qū)、市)開(kāi)展利用開(kāi)發(fā)性、政策性銀行貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，獲貸款授信及協(xié)議614.58億元。在創(chuàng)新投融資機(jī)制方面，廣西由指定的國(guó)資企業(yè)作為借款人統(tǒng)一借款，相關(guān)國(guó)有林場(chǎng)及建設(shè)單位作為用款人使用貸款資金，建立“統(tǒng)貸統(tǒng)還、融資擔(dān)保、契約管理、按期還款”模式及“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金+林權(quán)抵押+林業(yè)保險(xiǎn)”風(fēng)控機(jī)制。天津市、張家口市分別建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和委托代建模式。

　　今年，國(guó)家林業(yè)局將繼續(xù)推進(jìn)廣西、天津、河北、湖南、福建、云南和吉林森工等新一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，重點(diǎn)督導(dǎo)廣西、天津、河北等省(區(qū)、市)管控好項(xiàng)目資金，加強(qiáng)借用管還各環(huán)節(jié)的規(guī)范。完善《國(guó)家儲(chǔ)備林管理辦法》，制定《國(guó)家儲(chǔ)備林績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，出臺(tái)《國(guó)家儲(chǔ)備林改培技術(shù)規(guī)程》等規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，增補(bǔ)《國(guó)家儲(chǔ)備林樹(shù)種目錄》，修訂《國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)管理辦法》。