適當提高貸存比指標容忍度，支持發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券

　　國務院總理李克強8月22日主持召開國務院常務會議，部署進一步推進緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策落地見效；決定擴大基本醫(yī)保跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算范圍，便利群眾就近就醫(yī)；確定促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的措施和生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，有關部門出臺實施了一系列緩解小微企業(yè)融資難融資貴的措施。為推動金融更好服務實體經(jīng)濟，促進就業(yè)穩(wěn)、企業(yè)興，會議強調，一要堅持穩(wěn)健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，注重精準施策，著力疏通政策傳導機制，鼓勵金融機構增加小微企業(yè)貸款，降低融資成本。合理確定小微企業(yè)貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當提高中長期貸款比例。穩(wěn)健發(fā)展中小企業(yè)高收益?zhèn)⑺侥紓?。二要建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。加快落實小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策。適當提高貸存比指標容忍度。支持發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券。三要堅持促發(fā)展和防風險并重，優(yōu)化監(jiān)管考核，增設小微信貸專項考核指標，使小微企業(yè)得實惠，禁止存貸掛鉤、借貸搭售等行為，有效防范和化解金融信貸風險。

　　為落實政府工作報告深化醫(yī)改要求，推進基本醫(yī)保跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算，解除更多群眾異地住院報銷煩惱，會議確定，一是將外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員全部納入直接結算，采用“就醫(yī)地目錄、參保地確定報銷比例”模式，促進人力資源自由流動。二是跨省異地就醫(yī)直接結算定點醫(yī)療機構重點放在基層，年底前確保每個縣級行政區(qū)至少有1家。三是加快將所有定點醫(yī)療機構接入國家統(tǒng)一結算平臺，推動網(wǎng)上直接結算。

　　會議確定了深化改革促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的措施：一是構建拓展國內生產(chǎn)、穩(wěn)定國際合作的多元化供應體系，加強管網(wǎng)、儲氣庫、接收站等設施建設和互聯(lián)互通，保障供需平衡，實現(xiàn)有序利用。二是加大國內勘探開發(fā)力度，創(chuàng)新機制鼓勵各類投資主體參與，支持以市場化方式轉讓礦業(yè)權。三是完善天然氣調峰、應急和安全保障機制。做好今冬明春天然氣保供預案，新增氣量優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活和大氣污染嚴重地區(qū)冬季取暖散煤替代。“煤改氣”實施前須簽訂合同落實氣源，堅持“以氣定改”。利用差別化價格政策促進削峰填谷。

　　為發(fā)展綠色能源，并消化部分糧食品種過多庫存，會議確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。堅持控制總量、有限定點、公平準入，適量利用酒精閑置產(chǎn)能，適度布局糧食燃料乙醇生產(chǎn)，加快建設木薯燃料乙醇項目，開展秸稈、鋼鐵工業(yè)尾氣等制燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范。會議決定有序擴大車用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江、吉林、遼寧等11個試點省份外，今年進一步在北京、天津、河北等15個省份推廣。