近年來,江西省林業(yè)局為打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換通道,著力完善集體林權(quán)制度改革,大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,協(xié)同全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款217.54億元,貸款余額62.5億元。
前些年,受不良率偏高、抵押物評(píng)估難處置難、林權(quán)登記不順暢、林權(quán)碎片化、融資成本高等諸多因素影響,江西新增林權(quán)抵押貸款規(guī)模呈逐年下滑趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014至2017年度,全省新增林權(quán)抵押貸款分別為20.59、17.45、13.53、12.34億元,環(huán)比降幅均在8%以上,其中2016年降幅達(dá)22%。為切實(shí)解決林農(nóng)林企融資難問題,江西省林業(yè)局深入調(diào)查研究、創(chuàng)新應(yīng)對(duì)舉措,取得了初步成效。2018、2019年新增林權(quán)抵押貸款分別為15.66和20.09億元,環(huán)比增幅達(dá)到26.9%和28.28%,實(shí)現(xiàn)“兩連增”。
江西省制定出臺(tái)《江西省林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》《江西省公益林(天然商品林)補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法(試行)》,將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和補(bǔ)償收益權(quán)納入抵質(zhì)押范圍,落實(shí)了林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)能,拓展了公益林和天然商品林經(jīng)營(yíng)保護(hù)主體的融資渠道。積極落實(shí)新修訂的《農(nóng)村土地承包法》關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以申請(qǐng)登記的規(guī)定,江西省林業(yè)局聯(lián)合江西省自然資源廳出臺(tái)了《關(guān)于做好過渡期林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作的通知》,推動(dòng)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作,為林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款等提供政策保障。
打造林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái),2019年3月,江西省林業(yè)局引進(jìn)螞蟻金服開展林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè),部署了林業(yè)金融服務(wù)和林業(yè)信用評(píng)價(jià)兩大系統(tǒng)。作為全國(guó)第一個(gè)專門面向農(nóng)民開展金融服務(wù)的全省性平臺(tái),林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)被省金融監(jiān)管局納入江西省一站式金融服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn),受到自然資源部和國(guó)家林草局的高度評(píng)價(jià),吸引多個(gè)兄弟省市考察學(xué)習(xí)和多家媒體報(bào)道關(guān)注。
協(xié)同銀行做好風(fēng)險(xiǎn)控制,建立了政銀協(xié)同服務(wù)、信用評(píng)價(jià)及中介機(jī)構(gòu)名單管理機(jī)制。依托政銀協(xié)同服務(wù)機(jī)制,在原有業(yè)務(wù)模式的基礎(chǔ)上,增加林業(yè)部門前置審核、信用畫像推送共享、調(diào)查和評(píng)估中介監(jiān)管、采伐流轉(zhuǎn)權(quán)限凍結(jié)等環(huán)節(jié),協(xié)同控制貸款風(fēng)險(xiǎn),降低不良率,恢復(fù)和擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。
創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品,利用信用大數(shù)據(jù),聯(lián)合建設(shè)銀行、網(wǎng)商銀行分別推出面向全省林農(nóng)的“林農(nóng)快貸”和“網(wǎng)商林貸”兩款無抵押信用貸款產(chǎn)品。去年年底上線以來,已為4000多戶林農(nóng)發(fā)放貸款1.19億元,有效解決了林農(nóng)融資難問題。