廣東是林業(yè)大省也是全國宜林荒山造林第一省,2020年9月以來,面對全省松材線蟲病擴散蔓延迅速、病死松樹數量倍增的態(tài)勢,省林業(yè)局黨組召開會議,商討防治政策機制,研究增加防控資金,省林業(yè)局向各市政府下發(fā)商請函、督辦函和限期防治通知書,省林業(yè)局局長陳俊光親自部署,親自主持召開松材線蟲病防治工作會議,親臨防治一線督促指導防治工作,發(fā)動全省各級林業(yè)主管部門壓實防治任務,全省各級財政投入防治資金2.9億元,共實施普查監(jiān)測面積6062萬畝次,及時發(fā)現16個新發(fā)縣級疫情,實施綜合防治作業(yè)面積562萬畝次、清理枯死松樹83萬株,全面完成國家林草局下達的防治任務,發(fā)生區(qū)的病死樹控制在0.2株/畝以下,90%以上的松林資源得到較好保護,松材線蟲病快速擴散蔓延的態(tài)勢得到遏制。
一是政府主導,堅持最嚴肅問責。省政府將重大林業(yè)有害生物防治納入2020年省政府工作報告重點工作和各級政府財政績效考核約束性指標,林長制試點將林業(yè)有害生物防治工作納進考核范圍。省林業(yè)局按季度向省政府報告防治工作推進情況,結合國家林草局2020年重大林業(yè)草原有害生物防治明察暗訪,向各市政府發(fā)出加強防治工作商請函,召開全省防治工作座談會、推進會,分別于10月、11月組織全省的防治工作核查,及時將核查結果通報反饋市、縣政府和林業(yè)主管部門。
二是完善制度,執(zhí)行最嚴指引標準。健全防治法規(guī)體系,通過《森林法》《生物安全法》的實施,充分發(fā)揮法律指導和法律保障作用,啟動廣東省重大林業(yè)有害生物災害應急預案修訂,完成《廣東省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》初稿和立法說明。出臺《廣東省林業(yè)局關于松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》,制定并印發(fā)廣東省松材線蟲病除治技術、防治項目績效承包、成效抽查等工作指引,組織編制《廣東省林業(yè)有害生物防治“十四五”規(guī)劃》和《粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)松材線蟲病防控“十四五”規(guī)劃》,明確防治目標任務和投資概算,分解壓實全省和重點生態(tài)區(qū)域松材線蟲病五年攻堅行動任務措施,確保未來5年,新發(fā)疫區(qū)實現“早發(fā)現、早報告、早除治、早拔除”,老疫區(qū)實現“拔除一批、壓縮一批、控制一批”。
三是突出重點,強化精準施策。全面監(jiān)測疫情,完成松材線蟲病秋季專項普查,應用無人機航拍判讀,結合人工地面踏查,完成全松林資源調查監(jiān)測,取樣鑒定近3萬株,明確了新發(fā)16個縣241個鎮(zhèn)疫情。加強施工嚴管,抓住山場疫木清理消殺和媒介昆蟲防治兩個核心,做細做實疫木除治工作,及時、就地、徹底處理疫木,廣州、深圳、河源等市建立了第三方防治效果抽查督導機制和績效獎懲制度,大部分市縣借助微信群、APP,加強疫木除治性采伐施工過程監(jiān)督指導,確保專項普查發(fā)現全部枯死松樹得到清除和徹底除害處理,阻截疫源。嚴格疫木管控,全面落實檢疫檢查制度,禁止任何單位和個人擅自采伐疫木,開展“雙隨機一公開”林業(yè)植物檢疫監(jiān)管模式,推動疫木檢疫執(zhí)法常態(tài)化,廣州、河源、韶關、清遠檢查企業(yè)(單位或個人)223個,查處違規(guī)案件4宗,涉及疫木600多立方。
四是構建聯(lián)防,強化災害生態(tài)修復。組建森保、植保、森林撫育、生態(tài)修復等領域松材線蟲病防控專家組,召開部門、專家、處室座談會,把脈問診,分析核查災害暴發(fā)原因,找準問題癥結,對癥下藥。堅持分類指導、分區(qū)施策,在保護好重點區(qū)域、重要地段松樹的基礎上,形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構,增強森林抵御病害的能力。建立并實施年度防治任務績效考核,繼續(xù)開展粵桂瓊、粵贛聯(lián)防協(xié)作,大力開展生物安全科普宣傳,推動形成聯(lián)防聯(lián)治、統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治防治格局。