習近平總書記2020年參加首都義務植樹活動時強調,開展全民義務植樹是推進國土綠化的有效途徑,是傳播生態(tài)文明理念的重要載體。
要堅持各級領導干部帶頭、全社會人人動手,鼓勵和引導大家從自己做起、從現在做起,一起來為祖國大地綠起來、美起來盡一份力量。
要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強生態(tài)保護和修復,擴大城鄉(xiāng)綠色空間,為人民群眾植樹造林,努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。
本報記者 霍興華 馮璐
春回大地,萬象更新。
今年是全民義務植樹運動開展40周年,義務植樹活動正在全國各地如火如荼地開展。
1月22日,湖南省綠委辦創(chuàng)新全民義務植樹方式方法,深入推進“互聯網+全民義務植樹”,在湖南省全民義務植樹網桌面平臺基礎上開發(fā)湖南全民義務植樹移動平臺,并在湖南林業(yè)微信公眾號鏈接上線運行。
2月18日,春節(jié)后上班第一天。貴州省開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級干部義務植樹活動,全省各級干部9.69萬人參加,植樹76.67萬株,面積1.54萬畝。
同一日,廣東省佛山市、韶關市、茂名市、潮州市等地組織干部職工植樹近10萬株,以實際行動為南粵大地添新綠。
3月6日,江蘇省常州市舉行全民義務植樹活動啟動暨省級“互聯網+全民義務植樹”基地揭牌儀式,近200名志愿者共同栽下“全民義務植樹運動40周年紀念林”。
南京市除組織實地義務植樹活動,還將在3月12日第43個植樹節(jié)當天,開展以“義務植樹四十載,美麗江蘇譜新篇”“履行植樹義務,共建美麗南京”為主題的廣場宣傳活動。
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全國動員,全民動手,全社會共同參與,義務植樹開創(chuàng)了一條具有中國特色的國土綠化之路,凝聚了建設美麗中國的全民力量,充分展示了自力更生、鍥而不舍改善生態(tài)的中國精神,生動詮釋了全民綠化的制度優(yōu)勢,奮力書寫了國土綠化的精彩篇章。
功在千秋的綠化事業(yè)
在鄧小平同志的倡導下,1981年12月13日,第五屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了《關于開展全民義務植樹運動的決議》,使植樹造林、綠化祖國成為每一位適齡公民的法定義務。1982年,國務院出臺《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》。從此,全民義務植樹運動以其特有的法定性、全民性、義務性和公益性在中華大地蓬勃開展。
20世紀80年代初,我國生態(tài)環(huán)境十分脆弱,全國森林覆蓋率僅為12%,城鄉(xiāng)普遍缺林少綠,有大量荒山荒地亟待綠化,而當時國家財力有限,發(fā)動全民投工投勞義務植樹,成為消滅荒山荒地、加快國土綠化、改善生態(tài)環(huán)境的主要途徑和手段。廣東、福建、湖南等省率先實現了基本消滅宜林荒山荒地的目標。這一時期,我國森林資源大幅增長,到2000年全國森林覆蓋率比1981年提高約6.2個百分點,城鄉(xiāng)生態(tài)狀況明顯改善。
2000年以來,我國相繼實施了一批重點林業(yè)生態(tài)工程,工程造林占國土綠化比重上升。2003年6月,中共中央、國務院出臺《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,明確了“堅持全國動員、全民動手、全社會辦林業(yè)”的基本方針,將全民義務植樹與林業(yè)重點工程作為推動生態(tài)建設的重要舉措。各地積極開展義務植樹,植紀念樹、種紀念林蔚然成風,全社會生態(tài)意識不斷提升,盡責方式也逐步由以植樹為主向撫育管護、認建認養(yǎng)等探索拓展。同時,通過義務植樹調動社會力量,參與重點生態(tài)工程建設,有力推進了國土綠化進程。到2012年,全國森林覆蓋率提升到21.63%。
黨的十八大以來,生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局,愛綠、植綠、護綠成為全黨全國各族人民的一致共識和自覺行動。國土綠化加快推進,形成了工程造林、義務植樹、部門綠化和社會造林“四輪”驅動的工作新格局。義務植樹盡責形式進一步創(chuàng)新,啟動開展了“互聯網+全民義務植樹”,隨時、隨處、隨愿植樹逐漸變成現實。同時,加大生態(tài)宣傳教育,弘揚生態(tài)文化,生態(tài)文明觀念深入人心,開創(chuàng)了全民義務植樹工作的新局面。
生態(tài)文明建設的生動實踐
久久為功,利在長遠。
義務植樹40年,在中華大地播種下片片希望,迸發(fā)出勃勃生機。
領導率先垂范,示范引領全民義務植樹運動蓬勃開展。40年來,鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨和國家領導人身體力行,帶頭參加義務植樹,起到了關鍵的示范引領作用。黨的十八大以來,習近平總書記連續(xù)8年參加首都義務植樹,并作出一系列重要指示,為推進全民義務植樹運動深入開展指明了方向,提供了根本遵循。全國人大、全國政協(xié)、中央軍委積極開展“全國人大機關義務植樹”“全國政協(xié)機關義務植樹”“百名將軍義務植樹”活動。全國綠化委員會連續(xù)多年組織共和國部長植樹、國際森林日紀念植樹等活動。地方各級黨政軍領導同志紛紛帶頭參加義務植樹,為廣大干部群眾履行植樹義務發(fā)揮了很好的引領和促進作用。
部門系統(tǒng)聯動,形成推進全民義務植樹的強大工作合力。全國綠化委員會每年召開會議,部署義務植樹和國土綠化工作。各級綠化委員會及其組成部門結合實際,扎實推進義務植樹。林草部門堅持把義務植樹作為林草生態(tài)建設的重要舉措。發(fā)改、財政部門在資金投入、政策扶持上提供了有力保障。住建、交通、水利部門將開展義務植樹融入城市綠化美化、通道綠化和水土流失治理。教育系統(tǒng)廣泛開展義務植樹宣傳教育和綠色校園建設。部隊每年組織廣大官兵義務植樹,加強營區(qū)和軍事管轄區(qū)綠化。各級工青婦組織積極開展種植工會林、青年林、巾幗林等活動。石油、石化、冶金、煤炭企業(yè)大力推進綠色廠區(qū)、礦區(qū)建設。全民義務植樹形成了部門聯動、分工負責、齊抓共管的良好工作格局。
廣泛宣傳發(fā)動,營造全社會參與義務植樹的濃厚氛圍。各地每年結合植樹節(jié)、國際森林日、世界防治荒漠化與干旱日等重要生態(tài)節(jié)點,通過各種媒體、平臺,廣泛開展全民義務植樹主題宣傳,舉辦科普宣傳、生態(tài)課堂、互動體驗等宣傳實踐活動,傳播生態(tài)知識,弘揚生態(tài)文明理念。各地還打造了一系列特色鮮明的活動品牌,北京市創(chuàng)新開展“春植、夏認、秋撫、冬防”四季盡責活動,黑龍江省連續(xù)12年舉辦“龍廣植樹節(jié)”,上海市連續(xù)6年舉辦“市民綠化節(jié)”,福建在省市縣鄉(xiāng)村五級同步開展“春節(jié)回家種棵樹”活動,湖北省推行義務植樹進社區(qū)、進校園活動,等等,充分調動了公眾參與義務植樹的積極性。
豐富盡責形式,推動全民義務植樹不斷創(chuàng)新發(fā)展。20世紀八九十年代,義務植樹盡責形式主要是植樹造林,形式相對單一。經過40年發(fā)展,義務植樹盡責形式已經豐富拓展到現在的八大類50多種,極大拓寬了公眾的盡責渠道。特別是通過在15個省份開展試點,推開“互聯網+全民義務植樹”,策劃推出“我為大熊貓種竹子”“我為古樹名木送溫暖”等一批網絡參與項目,發(fā)揮互聯網傳播信息量大、受眾多、效率高等優(yōu)勢,使義務植樹盡責更加常態(tài)化便捷化,有效提升了全社會的參與度。
加強基地建設,抓實全民義務植樹盡責載體。在全民義務植樹運動開展之初,義務植樹盡責基地主要是各地劃定的義務植樹責任區(qū)。隨著工程造林、社會造林等多種造林形式的出現,各地又發(fā)展了一批紀念林、主題林類型的義務植樹基地。進入新時代,各地各部門結合不同盡責方式,創(chuàng)新開展義務植樹基地建設,全國綠化委員會在16個省份建立了首批26個國家“互聯網+全民義務植樹”基地,引導和推動各地運用信息技術,建立完善以“互聯網+”為主體的各級各類基地,打通義務植樹盡責“最后一公里”。
強化制度建設,保障全民義務植樹運動有序推進。全國人大、國務院先后出臺了開展全民義務植樹運動的決議和實施辦法。全國22個省份出臺了義務植樹條例或實施細則,9個省份出臺的綠化條例或相關管理辦法對義務植樹作出明確規(guī)定。各地在推進過程中還建立了一批行之有效的制度辦法,如實行規(guī)劃制度,在國土綠化相關規(guī)劃中明確義務植樹建設內容,并列入年度工作計劃。實行登記考核,明確義務植樹登記的單位職責、盡責形式及計算標準等相關要求。實行檢查驗收,核實義務植樹完成數量和成活率,并及時向社會通報情況。實施激勵機制,通過發(fā)放義務植樹盡責證書,進行綠化評比表彰,進一步增強公民參與義務植樹的獲得感和榮譽感。
美麗中國的壯美畫卷
義務植樹40年,綠色在生長、在延伸,在神州大地上開花結果。
有力促進了森林資源增長,成為推進國土綠化的重要途徑。全民義務植樹運動取得了巨大成就,開創(chuàng)了一條符合我國國情、具有中國特色的國土綠化之路,為促進我國森林資源持續(xù)增長、加快國土綠化進程發(fā)揮了不可替代的重要作用。我國森林覆蓋率由20世紀80年代初的12%提高到現在的23.04%,森林蓄積量由90.28億立方米提高到175.6億立方米,人工林面積居全球第一,為應對氣候變化、推動全球生態(tài)治理作出了重要貢獻。
推動了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善,成為增進民生福祉的有力抓手。各地、各部門和有關系統(tǒng)廣泛組織動員城鄉(xiāng)居民義務植樹,積極推行“身邊增綠”,開展植樹栽花種草,單位庭院、街道社區(qū)、廠區(qū)營區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化美化日新月異,全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率由20世紀80年代初的10.1%提高到現在的41.11%,城市人均公園綠地面積達14.8平方米,城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善,總體上實現了由黃到綠、由綠到美的生態(tài)質變。
有效提升了全民生態(tài)意識,成為傳播生態(tài)文明理念的重要載體。全民義務植樹運動既在祖國大地上栽下了片片新綠,又在全社會播撒了生態(tài)文明的種子,“尊重自然、愛護自然”的生態(tài)文明理念得到廣泛認同,愛綠植綠護綠的生態(tài)意識明顯提高,公眾參與植樹造林、建設美麗家園的熱情空前高漲,涌現出了一大批熱愛綠化事業(yè)、奉獻綠化事業(yè)的先進集體和個人,推動形成了生態(tài)文明建設的共識和合力。
提供了全球生態(tài)治理范本,展示了中國負責任大國形象。全民義務植樹運動在黨和國家領導人身體力行、率先垂范下,堅持“全國動員、全民動手、全社會共同參與”的方針,發(fā)揮上下一心、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,展現出強大的動員力、組織力和執(zhí)行力,已經成為世界上參加人數最多、持續(xù)時間最長、成就最顯著的群眾性綠化運動,為全球生態(tài)文明建設樹立了“中國樣板”,產生了積極廣泛影響。
長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。義務植樹40年,不是終點,而是新目標、新奮斗的起點。征途漫漫,唯有奮斗。讓我們攜起手來,為建設美麗中國而努力奮斗。