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福建順昌縣點(diǎn)“碳”成“金”創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

順昌縣林業(yè)局
2021-03-30
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 近年來,順昌縣立足于森林生態(tài)資源優(yōu)勢,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極踐行“兩山”轉(zhuǎn)化理念,全面落實(shí)中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳中和的決策部署,主動融入南平市省級綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,創(chuàng)新“碳匯貸”“碳匯+”“碳匯扶貧”等模式,在探索碳匯交易新業(yè)態(tài)、助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳中和方面走在了全省前列?,F(xiàn)有林地250萬畝,年可產(chǎn)生碳庫250萬噸,可交易碳匯75萬噸。日前我省首例以林業(yè)碳匯為質(zhì)押物、全國首例以遠(yuǎn)期碳匯產(chǎn)品為標(biāo)的物的約定回購融資項(xiàng)目“碳匯貸”落地順昌,標(biāo)志著在碳金融實(shí)踐創(chuàng)新上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,為助力綠色高質(zhì)量發(fā)展超越和全省早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供“順昌樣板”。

  一、圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),持續(xù)創(chuàng)新“碳匯+”。一是創(chuàng)新“碳匯+金融”,實(shí)現(xiàn)綠色金融新突破。率先開發(fā)以碳排放權(quán)的未來收益權(quán)質(zhì)押信貸項(xiàng)目,創(chuàng)新設(shè)計(jì)“售碳+遠(yuǎn)期售碳”組合質(zhì)押,將已經(jīng)實(shí)施的2個林業(yè)碳匯項(xiàng)目(森林經(jīng)營碳匯和竹林碳匯)的30萬噸碳匯遠(yuǎn)期收益權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的物向興業(yè)銀行融資2000萬元,用于森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和保護(hù),以增加森林碳匯、提高森林生態(tài)功能、實(shí)現(xiàn)森林效益有效增長,從而推動我省生態(tài)資源更加有效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資產(chǎn)。二是創(chuàng)新“碳匯+司法”,構(gòu)建生態(tài)司法新品牌。創(chuàng)新打造“碳匯+生態(tài)司法”品牌,以被告人自愿認(rèn)購“碳匯”公益項(xiàng)目,替代性修復(fù)被其破壞的生態(tài)環(huán)境。該項(xiàng)目通過將生態(tài)代償修復(fù)理念融入“一元碳匯”扶貧項(xiàng)目,突破“復(fù)綠補(bǔ)種”“生態(tài)修復(fù)資金”限制,打通青山“變現(xiàn)”的司法途徑,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。2020年3月,全國首個“碳匯+生態(tài)司法”庭審在順昌開庭;截至目前,已有22位被告人認(rèn)購“一元碳匯”32萬元。“碳匯+生態(tài)司法”做法獲評全國2020年綠色金融提名案例,列入全國法院生態(tài)司法座談交流材料,并入選福建生態(tài)環(huán)境司法“十個創(chuàng)新亮點(diǎn)”之一。三是創(chuàng)新“碳匯+會議”,倡導(dǎo)零碳排放新理念。推廣“碳匯+會議”模式,按照國際通用測算方法計(jì)算會議因會場、住宿、用餐、交通等產(chǎn)生的碳排放,通過購買林業(yè)碳匯方式抵消會議期間直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放量。2020年10月,第三屆數(shù)字中國峰會通過購買順昌國有林場872噸竹林碳匯抵消峰會期間產(chǎn)生的碳排放,實(shí)現(xiàn)峰會的零碳排放。2021年順昌縣“兩會”會務(wù)組通過認(rèn)購17噸“一元碳匯”碳匯量,實(shí)現(xiàn)“兩會”首次零碳排放。

  二、圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,拓展碳匯“新業(yè)態(tài)”。一是對接國際標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)碳匯交易新市場。積極對接國際需求,實(shí)施FSC國際森林認(rèn)證、CFCC中國森林認(rèn)證以及FSC生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)證管理。2020年5月獲得國內(nèi)首個FSC生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)林場認(rèn)證證書,標(biāo)志著順昌國有林場27萬畝、相當(dāng)于2.3萬個足球場面積大小的認(rèn)證區(qū)域范圍內(nèi)的生物多樣性保護(hù)、固碳和儲存、流域服務(wù)三種價(jià)值類型的生態(tài)產(chǎn)品可以進(jìn)入歐盟市場。目前正與意大利買方對接,力爭年內(nèi)完成首單歐元碳匯交易。二是釋放生態(tài)紅利,建立碳匯扶貧新機(jī)制。開發(fā)“一元碳匯”扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目,運(yùn)用市場化手段將全縣809戶脫貧戶的林木資源納入“森林生態(tài)銀行”統(tǒng)一經(jīng)營開發(fā),讓脫貧戶獲得固定收益。通過在互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售貧困村、脫貧戶的“一元碳匯”,形成生態(tài)補(bǔ)償助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的新動力、新機(jī)制,屬全國首創(chuàng)。截至目前,“一元碳匯”平臺共有1198人次購買了3290噸的碳匯量,銷售額合計(jì)32.9萬元,帶動255戶脫貧戶受益。三是立足資源整合,推動縣國有林場整體上市。啟動順昌國有林場上市工作,完成上市主體“福建順昌綠之城實(shí)業(yè)有限公司”工商登記注冊,完成財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、公司章程等管理制度的制定,清產(chǎn)核資和項(xiàng)目梳理等工作有序推進(jìn),力爭2021年完成公司化改制工作。

  三、圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,狀大林業(yè)“新動能”。一是科學(xué)撫育,提高森林額外固碳量。依托洋口國有林場杉木高世代種苗培育世界領(lǐng)先優(yōu)勢,開展林業(yè)主打樹種和珍貴樹種培育,組織實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,持續(xù)推動現(xiàn)有林改造培育。通過改造單層針葉純林為復(fù)層異齡針闊混交林、林下套種鄉(xiāng)土珍稀珍貴樹種等措施,有效提升林分質(zhì)量,單位林木蓄積量和森林額外固碳量不斷增加。目前已完成集約人工林栽培1.96萬畝、現(xiàn)有林改培6.99萬畝;林木蓄積量年均增加1.2立方米/畝以上,每年可吸收和固定二氧化碳2700萬噸。二是破解難題,組建政策性林權(quán)擔(dān)保公司。在既有“森林生態(tài)銀行”的基礎(chǔ)上,針對集體林權(quán)制度改革后,林農(nóng)單家獨(dú)戶經(jīng)營缺資金、缺技術(shù),以及林業(yè)資源擔(dān)保難、變現(xiàn)難等問題,成立“福建省順昌縣綠昌林業(yè)融資擔(dān)保公司”,與工商銀行、郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社開展合作,為實(shí)體企業(yè)、個體林農(nóng)提供融資擔(dān)保服務(wù)。截至目前,累計(jì)完成辦理林權(quán)抵押貸款272筆,發(fā)放林權(quán)抵押貸款2.21億元,收儲抵押林地面積9.1萬畝,涉及林農(nóng)488戶,貸款利率較林農(nóng)直接向銀行貸款降低約50%,為林農(nóng)節(jié)約融資成本約1100萬元。三是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。順昌縣“森林生態(tài)銀行”及升升木業(yè)、盈昌竹木等規(guī)上企業(yè),與浪尖集團(tuán)等企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,開展戰(zhàn)略合作,成立了“順昌縣竹木產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司”,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域提供技術(shù)支持,促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。


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