實(shí)行審查決策執(zhí)行“三權(quán)分離”機(jī)制,規(guī)范重大項(xiàng)目決策。在重大項(xiàng)目投資決策的制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)行“三權(quán)分離”即審查權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)分離機(jī)制,有效降低重大項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)。其中,區(qū)直林業(yè)單位對(duì)擬實(shí)施的重大投資項(xiàng)目,進(jìn)行充分的可研、論證、評(píng)審后,經(jīng)大部分廳機(jī)關(guān)處室站同意后再提交廳重大項(xiàng)目審查委員會(huì),由重大項(xiàng)目審查委員會(huì)行使審查權(quán)。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目、資金安排及比較復(fù)雜的事項(xiàng),經(jīng)業(yè)務(wù)處室審查、廣泛征求意見(jiàn)或?qū)嵭忻裰髌睕Q后,提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議,由廳長(zhǎng)辦公會(huì)行使決策權(quán)。重大項(xiàng)目實(shí)施決策后,將項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室站(單位),切實(shí)明確每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人,由各處室站和區(qū)直林業(yè)單位行使執(zhí)行權(quán),確保工作執(zhí)行到位,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
實(shí)行責(zé)任票決承諾公告四項(xiàng)管理制度,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督。推行“一崗雙責(zé)”、重要崗位任用民主票決、重大項(xiàng)目投資決策承諾、審計(jì)結(jié)果公告等四項(xiàng)重要管理制度,加大對(duì)容易滋生腐敗的權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,著力在源頭上預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。一是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。廳黨組把廉政建設(shè)任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)干部,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任。二是實(shí)行重要崗位任用民主票決制度。堅(jiān)持把擴(kuò)大干部工作民主作為推進(jìn)干部工作制度化、民主化、科學(xué)化的重要保證。2011年,出臺(tái)《自治區(qū)林業(yè)廳重要處級(jí)崗位任用擴(kuò)大民主暫行辦法》,明確區(qū)直林業(yè)系統(tǒng)62個(gè)重要處級(jí)崗位的選拔必須進(jìn)行民主票決,營(yíng)造了一種讓決策者坦蕩透明、讓當(dāng)選者理直氣壯、讓關(guān)注者充滿期待的良好氛圍。三是實(shí)行重大項(xiàng)目投資決策承諾制。所有重大項(xiàng)目投資決策在實(shí)施前,針對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)期限、風(fēng)險(xiǎn)控制等重要事項(xiàng)作出承諾,實(shí)行項(xiàng)目投資決策單位主要領(lǐng)導(dǎo)終身負(fù)責(zé),確保重大項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性、可控性和持續(xù)性。四是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,加大對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,將區(qū)直林業(yè)單位的審計(jì)結(jié)果在被審計(jì)單位進(jìn)行公告,有效地把審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,確保審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。
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