“惠州城市綠化建設(shè)現(xiàn)在是一年一個樣、三五年大變樣!越來越宜居了,到了這的人都舍不得走!”惠州市民鄧立景自豪地告訴南方日報記者。說話間,他帶領(lǐng)一幫朋友騎著自行車,爬到了高榜山山頂。
像高榜山這樣的森林公園,惠州共建有35個,它們不僅是城市之肺,也是市民休閑放松的好去處。5年來,惠州共投入8億多元用于生態(tài)景觀林帶、林相改造、城市公園和街道綠化等生態(tài)工程。
人民的幸福離不開生活環(huán)境的改善。今年6月廣東省發(fā)布的《2011年廣東群眾幸福感測評調(diào)查報告》顯示:惠州得分居珠三角9市之首,其中“綠化建設(shè)”得分高居全省前列。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋日前在惠州召開的建設(shè)幸福廣東現(xiàn)場會上指出:“宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境,是建設(shè)幸福廣東的重要載體。”
生態(tài)建設(shè),綠色發(fā)展,正生動地詮釋著幸福廣東的豐富內(nèi)涵。
幸福來自身邊的那一抹抹綠
40出頭的鄧立景在惠州生活已有12個年頭了。他說他能時刻感受到這個城市的心跳,交通、綠化等城市設(shè)施和環(huán)境的逐步完善,也不斷給他帶來驚喜:“我雖然不是土生土長的惠州人,但我已經(jīng)愛上了這里,再也舍不得離開了。”
鄧立景說,工作之余,他每周有3個晚上會騎自行車上高榜山,其他時間則陪家人到離家更近的東江公園散步。幸福是什么?在他看來,幸福很簡單,但首先是一個舒適宜居的環(huán)境。
惠州的變化,正是近年來珠三角城市面貌大為改觀的一個縮影。
近5年來,珠三角9市對城市綠化、生態(tài)建設(shè)的重視和投入資金力度空前:城市森林建設(shè)被納入城市發(fā)展的重要內(nèi)容,并取得長足發(fā)展。特別是近年來,各地紛紛把生態(tài)工程列入重要民生工程或政府“十件實(shí)事”之中。
廣州把建設(shè)國家森林城市作為建設(shè)生態(tài)城市、首善之區(qū)、優(yōu)化城市環(huán)境有力舉措,實(shí)施了投資上百億、規(guī)模宏大的“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程、“迎亞運(yùn)森林城市建設(shè)行動計劃”、“綠城、花城、水城”等城鄉(xiāng)生態(tài)綠化重點(diǎn)項目建設(shè),率先建成了廣東省首個國家森林城市。
東莞近年來投入30億元建成了15個森林公園,且全部向市民免費(fèi)開放,寸土寸金的“世界工廠”如今成了名副其實(shí)的“綠城”。
“珠三角地區(qū)實(shí)施森林進(jìn)城、森林圍城工程,對于全面提升珠三角城市群生態(tài)建設(shè)水平,優(yōu)化人居環(huán)境,推動更具有綜合競爭力的世界級城市群建設(shè),意義重大。”省林業(yè)廳廳長張育文說。
事實(shí)上,這5年間,整個南粵大地發(fā)生了一場深刻的“綠變”:全省森林覆蓋率增加1個百分點(diǎn),全省森林蓄積量增加6000萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值增長200%多,連續(xù)多年位居全國首位。
林農(nóng)共建共享綠色發(fā)展
綠色發(fā)展不是閉門造車,幸福廣東不是空中樓閣。廣東近年來走出了一條獨(dú)特的綠色發(fā)展之路:發(fā)動全民參與,讓老百姓共享共建林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的成果。
每年3月,省綠委、省林業(yè)廳在全省組織“共建綠色家園,共享幸福廣東”等主題植樹活動,汪洋書記共10次參加植樹,帶動全省干部群眾踴躍參與。近6年來,全省累計參加義務(wù)植樹1.79億人次,植樹5.82億株。
讓廣大林農(nóng)富裕起來,共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的根本目的。朱小丹省長強(qiáng)調(diào),要以前所未有的力度推動廣東林業(yè)的大發(fā)展,做一篇林業(yè)的大文章。在注重生態(tài)效益的同時,著力提高林業(yè)的整體效益,以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)興林富民。
在林業(yè)經(jīng)營上,廣東實(shí)現(xiàn)了分類經(jīng)營的重大變革,建立健全了生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。從1999年起,廣東省開始對省級生態(tài)公益林實(shí)施效益補(bǔ)償,標(biāo)準(zhǔn)也從2008年的每畝10元提升至今年的18元。1998年-2012年,累計下達(dá)省級以上公益林效益補(bǔ)償資金超過80億元,惠及人口2649.7萬人,1369個村集體得到補(bǔ)償資金超過3萬元從而脫貧。
在產(chǎn)權(quán)制度上,廣東正在開展一項可與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相媲美的另一項大改革集體林權(quán)制度改革,其核心就是明晰產(chǎn)權(quán),還權(quán)、還山、還利于民。從2007年開始試點(diǎn),到2011年底,廣東已經(jīng)基本完成林改任務(wù)。
林改進(jìn)一步解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,大大激發(fā)了廣大林農(nóng)耕山致富、興林富民的熱情。數(shù)據(jù)顯示:2011年全省農(nóng)民涉林收入為1792.3元,較2009年增加856.1元,增幅為91.4%;韶關(guān)等8個林業(yè)大市農(nóng)民人均涉林收入由2009年的1191.1元提高到2011年的2676.1元,增長124.7%。
實(shí)施林改的5年間,是廣東省森林資源增長最快的時期。林改讓“資源”轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)”,讓“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“資本”,推進(jìn)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,提高林地生產(chǎn)力,使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),2011年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3328億元,繼續(xù)位居全國第一。
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