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大地增綠 林業(yè)增效 農(nóng)民增收

中國(guó)環(huán)境報(bào)第8版
2012-11-12
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    記者日前從江蘇省林業(yè)部門獲悉,江蘇省把“綠色江蘇”作為全省生態(tài)建設(shè)的最大工程。僅僅10年間,共完成植樹(shù)造林面積1660.5萬(wàn)畝,已超過(guò)此前35年造林面積總和。全省森林面積從2002年的1188萬(wàn)畝,增加到目前的2809萬(wàn)畝,林木覆蓋率由11.36%提高到21.6%。


  生態(tài)補(bǔ)償 綠滿大地


  走進(jìn)徐州呂梁山風(fēng)景區(qū),樹(shù)木花草一片蔥蘢。而兩年前,這里還是一片石灰?guī)r構(gòu)造的山巒,山體裸露。即便是在雨水好的年份,整座山也僅有幾束低矮的枯草。為修復(fù)生態(tài)、綠化荒山,2005年起,徐州市投入財(cái)政資金4.6億元用于生態(tài)補(bǔ)償,綠化荒山11.2萬(wàn)畝,基本實(shí)現(xiàn)了全市范圍荒山綠化全覆蓋。2010年,徐州被授予國(guó)家森林城市稱號(hào)。


  據(jù)了解,江蘇省大部分市目前已建立了相應(yīng)的市級(jí)生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。南京、常州、揚(yáng)州、徐州、鎮(zhèn)江等市加強(qiáng)了公益林建設(shè),均對(duì)市級(jí)公益林進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償。從2005年開(kāi)始,省財(cái)政對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)公益林全部實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,已從最初的每畝每年8元提高到目前的20元,省財(cái)政補(bǔ)償省級(jí)以上公益林生態(tài)效益資金每年都超過(guò)1億元。


  行駛在臨海公路上,但見(jiàn)河堤、海濱灘涂上到處是挺拔的水杉、中山杉等樹(shù)木。據(jù)鹽城市林業(yè)局局長(zhǎng)符文華介紹,以往在冬春季節(jié),鹽城灘涂地區(qū)白茫茫一片。為了防風(fēng)固沙,鹽城市林業(yè)部門經(jīng)過(guò)多樹(shù)種試驗(yàn)對(duì)比發(fā)現(xiàn),中山杉的耐鹽性優(yōu)于其他樹(shù)種。目前,經(jīng)過(guò)技術(shù)攻關(guān),中山杉已經(jīng)在鹽城多地推廣種植。“2010年初鹽城全面啟動(dòng)了綠色沿海建設(shè),3年共完成新林場(chǎng)造林3.5萬(wàn)畝,建成綠化面積420多公頃。”


  如今,通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償,蘇中地區(qū)構(gòu)建起了沿江、沿海森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò),其他地區(qū)也利用生態(tài)林建設(shè)有力改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

 

  發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì) 推廣林地入股


  進(jìn)入邳州市,映入眼簾的是滿眼綠色,溝渠、農(nóng)田林網(wǎng)、村民的房前屋后都種滿了樹(shù)木。


  在徐州盛和木業(yè)生產(chǎn)車間,工人們正忙著打磨一批出口到歐洲的地板。據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)原來(lái)是個(gè)小作坊,最初是將原木輸送到青島、濟(jì)南等城市,用來(lái)生產(chǎn)火柴。近年來(lái),企業(yè)逐漸發(fā)展壯大,現(xiàn)在已經(jīng)擁有20多家分廠,2000多名職工,年產(chǎn)值達(dá)3.5億元,連續(xù)8年稅收超過(guò)千萬(wàn)。邳州市林業(yè)局副局長(zhǎng)趙洪亮說(shuō),過(guò)去邳州林木覆蓋率很低,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到34%,而且是林業(yè)產(chǎn)值達(dá)200億元的“全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)第一縣”。楊樹(shù)、銀杏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為邳州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。


  “江蘇以占全國(guó)0.7%的林木面積創(chuàng)造了7%的林業(yè)產(chǎn)值,這是很了不起的成績(jī)。”國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢說(shuō)。


  坐落在鹽城市亭湖區(qū)331省道生態(tài)走廊的一塊綠地,原本是鹽堿地。為推進(jìn)生態(tài)保護(hù),鹽城通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等政策,農(nóng)戶以田入股,政府通過(guò)招商引資進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。通過(guò)政府補(bǔ)貼等形式,農(nóng)戶不僅每年可獲得每畝1000元的租金,還可以參與林下套種的耕作,每天可有80元的收入。農(nóng)民從過(guò)去在自家田里務(wù)農(nóng)變?yōu)檫M(jìn)入合作社或者苗木公司上班,以股東的身份獲得林地開(kāi)發(fā)收益。


  蘇州吳中區(qū)種茶林農(nóng)則按區(qū)域自發(fā)組建了36個(gè)碧螺春茶葉股份合作社,全區(qū)近8000戶林農(nóng)以茶園土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股。出產(chǎn)茶葉為林農(nóng)直接收入,在合作社工作獲取工資性收入,還以合作社全年利潤(rùn)按股分紅獲得收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年吳中區(qū)林業(yè)專業(yè)合作社用于分紅金額達(dá)900多萬(wàn)元,戶均分紅820元,戶均產(chǎn)值13500元,戶均凈利10080元。


  據(jù)了解,目前,全省1671萬(wàn)畝集體林地全部明晰產(chǎn)權(quán),林權(quán)證和股權(quán)證發(fā)證率分別達(dá)到99%、100%。“實(shí)踐證明,集體林權(quán)制度改革有效盤(pán)活了林業(yè)生產(chǎn)資源要素,激發(fā)了農(nóng)民興林致富的熱情,提高了農(nóng)民造林護(hù)林營(yíng)林的積極性,呈現(xiàn)出大地增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好發(fā)展勢(shì)頭,林業(yè)已步入生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的健康軌道。”江蘇省林業(yè)局局長(zhǎng)夏春勝說(shuō)。


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