“過(guò)去催著農(nóng)戶栽樹、管樹，現(xiàn)在農(nóng)戶搶著栽樹、管樹!”懷遠(yuǎn)縣萬(wàn)福鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉愛(ài)霞說(shuō)，這是推進(jìn)林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作帶來(lái)的變化。記者從市林業(yè)局獲悉，從今年11月開(kāi)始，在成功實(shí)施試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我市將在全市范圍內(nèi)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。

　據(jù)介紹，本次全市林改將從今年11月開(kāi)始到明年年底結(jié)束，改革的對(duì)象和范圍主要是尚未落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的集體林地和林木，各地在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法辦事和因地制宜，允許經(jīng)營(yíng)形式多樣化，由農(nóng)民自主選擇林改的方式，自主確定集體林地經(jīng)營(yíng)管理形式。

　林改的主要內(nèi)容包括明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)和規(guī)范流轉(zhuǎn)這三項(xiàng)內(nèi)容。我市在穩(wěn)定林地所有權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明晰林權(quán)，各地召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由集體經(jīng)濟(jì)組織成員決定有效的經(jīng)營(yíng)方式，切實(shí)均林到人到戶，使農(nóng)戶依法享有平等的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)放林權(quán)證。

　承包的林地、林木或通過(guò)流轉(zhuǎn)取得使用權(quán)的林地，經(jīng)營(yíng)者自主確定造林、營(yíng)林活動(dòng)，不受任何干擾，同時(shí)還可享受林業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。在按照“依法、自愿、有償”的原則下，允許和鼓勵(lì)林地使用權(quán)和所有權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

　在規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，我市因地制宜，采取的林改形式有“樹隨地走，誰(shuí)栽誰(shuí)有”、承包、租賃、招標(biāo)拍賣、入股分成等，選擇改革方式的決定權(quán)在農(nóng)民手中，由他們召開(kāi)村民大會(huì)選擇林權(quán)轉(zhuǎn)讓方式及轉(zhuǎn)讓收入的分配和使用。

　在推進(jìn)林權(quán)改革的同時(shí)，我市還將逐步推進(jìn)配套改革，包括林業(yè)稅費(fèi)改革、林業(yè)融資改革、商品林采伐管理改革等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變林業(yè)管理方式，推動(dòng)我市林業(yè)健康快速發(fā)展。 (錢月婷)
 
來(lái)源： 蚌埠日?qǐng)?bào) 　 　 日期：11月21日 　　 編輯： 吳樾