李忠將
 
    我國南方重要集體林區(qū)貴州省正式啟動集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，以此調(diào)動群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

    貴州省90%以上山林屬集體所有，是我國南方重要的集體林區(qū)。同時這個省也是長江、珠江“兩江”上游的生態(tài)屏障，近年來，生態(tài)環(huán)境有所改善，但總體上生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，將直接威脅“兩江”生態(tài)安全。

    貴州省副省長祿智明在7日舉行的試點(diǎn)工作會議上說，長期以來，經(jīng)營機(jī)制不靈活，利益分配不合理，產(chǎn)權(quán)不明晰等問題制約著貴州林業(yè)發(fā)展，也給生態(tài)保護(hù)帶來不利影響。林農(nóng)作為集體林業(yè)經(jīng)營主體的地位沒有得到有效落實(shí)，使他們陷入守著“綠色銀行”受窮的尷尬境地。

    為了改變這種尷尬局面，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，從2006年12月到2007年11月，貴州省在錦屏、甕安、冊亨、余慶、六枝、白云、平壩、黔西、銅仁9個縣(市、區(qū))展開試點(diǎn)工作，對尚未落實(shí)經(jīng)營主體的集體商品林及其林地和縣級以上人民政府規(guī)劃的集體所有的宜林荒山荒地進(jìn)行林權(quán)制度改革。

    貴州省林業(yè)廳廳長張錦林說，“確權(quán)”是這次改革的根本任務(wù)，要明確每一塊林地或林木的主人是誰，或者這片林地或林木的股權(quán)怎樣分配，讓林農(nóng)清楚自家有多少山、多少林，在鄉(xiāng)村集體林場內(nèi)的，知道自家有多少股份，每年能分到多少錢。

    張錦林說，明確了山林產(chǎn)權(quán)，就明確了山林的經(jīng)營主體，山林經(jīng)營的好壞直接與農(nóng)戶利益掛鉤。在明確農(nóng)民的“權(quán)”與“責(zé)”基礎(chǔ)上，要保障農(nóng)民“得利”，這才是改革的最終目的。通過改革，做到“活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，促一方和諧，保一方生態(tài)。”