繼WEEE指令（指報廢電器、電子設(shè)備指令）和RoHS指令（指限制使用某些有害物質(zhì)指令）實施后，歐盟另一個綜合性貿(mào)易技術(shù)壁壘措施REACH法規(guī)（《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制制度》）于2006年底進(jìn)行了立法二讀審議。

　REACH法規(guī)是一個涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的綜合性法規(guī)。歐盟自產(chǎn)或出口到歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品，以及涉及所有使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品，如紡織、輕工、玩具、機(jī)電等產(chǎn)品被分別納入注冊（約占80%）、評估（約占15%）、許可（約占5%）三個管理監(jiān)控系統(tǒng)，以規(guī)范歐盟市場上化學(xué)品的制造、使用和流通。按照歐盟擬定的時間表，產(chǎn)量在1000噸以上化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，必須在REACH法規(guī)實施后3年內(nèi)完成注冊，最遲必須在11年內(nèi)完成注冊，未能按期納入管理監(jiān)控系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場上銷售。

　與RoHS、WEEE指令及將于今年7月實施的EUP指令相比，REACH法規(guī)影響范圍更廣，化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠(22190,540,2.49%)、塑料、紡織、輕工、電子、汽車、家電、制藥、涂料均在受控制之列。

　繼歐盟之后，美、日等國家也紛起效仿。美國于2003年啟動一項立法提案，對2800多種化學(xué)品逐一進(jìn)行檢測，日本也要建立商品檢驗注冊制度。

　根據(jù)REACH法規(guī)的要求，我國向歐盟出口化學(xué)品及下游產(chǎn)品將面臨注冊、評估、許可的問題，且必須通過歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或者進(jìn)口商進(jìn)行注冊。同時，該法規(guī)還規(guī)定了嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測費(fèi)用。我國對歐盟化學(xué)品及下游產(chǎn)品的出口成本將普遍提高，導(dǎo)致化學(xué)品及下游產(chǎn)品對歐盟出口受阻困局。不少規(guī)模小、管理不完善的企業(yè)生產(chǎn)的低檔產(chǎn)品將面臨退出歐盟市場的危機(jī)。

　值得注意的是，RoHS指令2002/95/EC限制了電器、電子產(chǎn)品中的六種有害物質(zhì)的使用。要求2006年7月1日以后所有投放到歐盟市場上的產(chǎn)品必須通過RoHS指令。RoHS指令影響著整個電子行業(yè)。許多把產(chǎn)品經(jīng)銷到歐洲的公司必須確保他們的供應(yīng)鏈符合此規(guī)定。<

　比較RoHS指令，WEEE指令2002/96/EC要求了對電器、電子設(shè)備的處理，回收與循環(huán)使用。要求2006年的1月1日正式實行，該法令要求，2005年8月13日以后所有投放到歐盟市場的產(chǎn)品，必須通過WEEE指令。
　　作者：余 言  (中國質(zhì)量新聞網(wǎng))