3月25日下午,中國駐美國大使館周文重大使應(yīng)美國世界環(huán)境中心(REC)的邀請,在位于華盛頓特區(qū)中心的國家新聞俱樂部,就中國環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展情況,做了題為“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”的演講,并回答了聽眾提出的問題。
周大使介紹說,建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是中國努力和奮斗的方向。在前不久召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上,中國國家主席胡錦濤特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。胡主席還鄭重宣布,到2020年中國全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),我們這個(gè)歷史悠久的文明古國和發(fā)展中國家,將成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家。
周大使表示,節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是中國的一項(xiàng)基本國策。中國政府把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,并確立了“十一五”期間減少能耗和主要污染物排放總量的目標(biāo)。此外,建設(shè)生態(tài)文明是全體中國人民的共識(shí)和自覺行動(dòng)。中國有著“不涸澤而漁,不焚林而獵”的古語,它體現(xiàn)了中國文化中“天人合一”的思想,強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧統(tǒng)一。中國人民本著對社會(huì)、對自然負(fù)責(zé)任的態(tài)度,以勤儉節(jié)約的精神合理利用資源能源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,以辛勤勞動(dòng)改變貧困面貌,不斷提高生活質(zhì)量。
雖然當(dāng)前中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加快,經(jīng)濟(jì)增長處于新一輪上升期。但是,周大使說,中國經(jīng)濟(jì)也存在不少影響穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的問題。比如,流動(dòng)性過剩、外貿(mào)順差大、投資率偏高、商品價(jià)格漲幅較大等,其中比較突出的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。對于目前存在的問題,他表示,中國政府不僅高度重視,而且正在采取有力措施加以解決。
首先,中國實(shí)施了節(jié)能減排重大舉措。2007年,國務(wù)院成立了以溫家寶總理為組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布了節(jié)能減排綜合性工作方案,明確了一系列重大政策措施。并進(jìn)行了全國性動(dòng)員和部署。經(jīng)過各個(gè)方面的共同努力,污染減排工作成效開始顯現(xiàn)。中國在節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面取得了歷史性進(jìn)展。
第二,中國加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。通過完善產(chǎn)業(yè)政策,從節(jié)約、環(huán)保等方面提高市場準(zhǔn)入門檻,遏制高耗能、高排放、高污染的行業(yè),加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,特別是加大了鋼鐵、水泥、電力、造紙等13個(gè)行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度,從源頭上遏制了污染排放勢頭。
第三,中國加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。在城市和部分農(nóng)村,建設(shè)了一大批污水處理廠和垃圾處理場。加快了燃煤火電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè),2006年和2007年全國新增脫硫機(jī)組2億千瓦左右。五年來還累計(jì)安排退耕還林1.4億畝,退牧還草4.4億畝。這些大規(guī)模的環(huán)境工程建設(shè),使一些地區(qū)的環(huán)境狀況得到改善。
第四,中國加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督工作。通過制定修改一系列環(huán)境法律法規(guī),強(qiáng)化了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,開展了環(huán)境隱患排查。今年中國開展了打擊環(huán)境違法行為、維護(hù)群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
第五,中國繼續(xù)完善節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策。中國政府加大了對節(jié)約環(huán)保的投入力度,調(diào)整了礦產(chǎn)品的資源稅,提高了原油、成品油價(jià)格,實(shí)行了限制高耗能企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)電廠脫硫和可再生能源發(fā)展的電價(jià)政策,完善了生活污水和垃圾處理收費(fèi)制度,建立起治污設(shè)施市場化運(yùn)營機(jī)制,對防治環(huán)境污染起到了較好的杠桿調(diào)節(jié)作用。
第六,中國高度重視氣候變化問題。在過去的26年,中國單位GDP能耗下降了64.5%%,造林護(hù)林規(guī)模不斷擴(kuò)大,為控制溫室氣體排放發(fā)揮了重要作用。前不久,中國制定了應(yīng)對氣候變化國家方案。中國將根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》,本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,承擔(dān)應(yīng)有的國際責(zé)任和義務(wù),推進(jìn)完成降低能耗、增加可再生能源、提高森林覆蓋率、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等應(yīng)對氣候變化的具體目標(biāo)和任務(wù)。
周大使表示,中國作為一個(gè)擁有13億人口的國家,解決自身的資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的重大課題,也是一項(xiàng)對人類可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的事業(yè)。中國政府和人民充分認(rèn)識(shí)到自己的使命和責(zé)任,正在為之不懈努力和奮斗。
最后,周大使提出,面向未來,人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同的、可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨,這需要世界各國攜起手來,共同面對問題和挑戰(zhàn)。作為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家,應(yīng)該正視自己的歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放水平仍然居高的現(xiàn)實(shí),嚴(yán)格履行減排目標(biāo),并在資金投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)和機(jī)制建設(shè)等方面,給發(fā)展中國家提供更多的幫助。此外,他希望美國的媒體能夠客觀報(bào)告中國發(fā)展中存在的環(huán)境和資源能源問題,希望少一些炒作與指責(zé),多一些理解與支持。只有各國坦誠務(wù)實(shí)、攜手合作,應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。