本報(bào)訊 財(cái)政部昨日發(fā)布的9月財(cái)政收入顯示,當(dāng)月財(cái)政收入僅同比增3.1％,不到上半年增幅的1/10。上半年財(cái)政收入增幅為33.3%。

　　財(cái)政收入增幅逐月回落

　　9月份,全國(guó)財(cái)政收入4217.22億元,同比增長(zhǎng)3.1%,年內(nèi)增速首次回落至個(gè)位數(shù)。

　　“前9個(gè)月,全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)呈前高后低、逐月回落態(tài)勢(shì)。”財(cái)政部表示,1-9月累計(jì)增幅較高,主要是由于上半年收入較快增長(zhǎng)拉動(dòng)。

　　數(shù)據(jù)顯示,1-9月全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)48946.86億元,同比增長(zhǎng)25.8%,遠(yuǎn)高于9月單月增幅。其中,7、8、9三個(gè)月,呈現(xiàn)急速回落趨勢(shì)。7、8、9月財(cái)政收入分別增長(zhǎng)16.5%、10.1%、3.1%。
     財(cái)政部稱(chēng),上半年財(cái)政增收較多,主要是由于去年企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng),帶動(dòng)上半年匯算清繳的企業(yè)所得稅增收較多,以及去年稅率上調(diào)帶動(dòng)上半年證券交易印花稅翹尾增收。而第三季度,上述特殊增收因素沒(méi)有了。除了兩個(gè)“翹尾”影響,經(jīng)濟(jì)增速回落、企業(yè)效益明顯下降、股市樓市持續(xù)低迷,以及財(cái)政為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展出臺(tái)的相關(guān)政策形成的減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),使得財(cái)政收入增長(zhǎng)下滑趨勢(shì)明顯。

　　財(cái)政收入實(shí)際呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓昨日表示,9月份財(cái)政收入同比僅增長(zhǎng)3.1％,扣除物價(jià)上漲的通脹因素,實(shí)際上財(cái)政收入已經(jīng)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　昨日公布第三季度GDP增速為9.0%,第三季度財(cái)政收入增幅10.5％。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融系教授、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富昨日表示,由于GDP按照不變價(jià)計(jì)算,而財(cái)政收入是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算,如果扣除物價(jià)上漲的因素,實(shí)際上第三季度,財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度已經(jīng)低于GDP的增長(zhǎng),逆轉(zhuǎn)了之前的趨勢(shì)。

　　稅收占我國(guó)財(cái)政收入來(lái)源的9成以上。財(cái)政部昨日公布財(cái)政收入,但沒(méi)有公布稅收情況。安體富表示,財(cái)政收入從7月開(kāi)始明顯下降,預(yù)計(jì)第四季度仍將下降。

　　1-9月累計(jì),全國(guó)財(cái)政支出36428.14億元,同比增長(zhǎng)25.5%。1-9月,我國(guó)共有財(cái)政盈余12518.72億元。“這就給我們接下來(lái)寬松的財(cái)政政策提供了空間。”安體富表示,當(dāng)前全球面臨金融危機(jī),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,現(xiàn)在宏觀調(diào)控的目標(biāo)是“保增長(zhǎng)”,因此應(yīng)該堅(jiān)持減稅,實(shí)行寬松積極的財(cái)政政策。

　　■ 預(yù)測(cè)

　　賈康:預(yù)計(jì)今年財(cái)稅增20%

　　將比去年財(cái)政收入增幅回落13個(gè)百分點(diǎn)

　　本報(bào)訊 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在昨日的“全球危機(jī)下的中國(guó)自救策略研討會(huì)”上透露,據(jù)財(cái)政部的測(cè)算,今年我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)將會(huì)出現(xiàn)大幅回落,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)率將為20%左右。

　　去年財(cái)政收入增速為33%。對(duì)于財(cái)稅增速下滑的原因,賈康表示,主要是由于沿海地區(qū)和中心城市的房市不斷下滑,加上不少企業(yè)受海外危機(jī)的影響生產(chǎn)規(guī)模下降,導(dǎo)致各地政府財(cái)政收入主要來(lái)源大幅萎縮。

　　第三季度我國(guó)財(cái)政收入增幅已經(jīng)大幅下跌到14%-15%的水平。其中7月份全國(guó)稅收總收入增速比去年同期回落了19.3個(gè)百分點(diǎn),比今年上半年回落了19.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年8月份全國(guó)稅收總收入增速比去年同期回落了31.9個(gè)百分點(diǎn),比今年1-7月份回落了19.2個(gè)百分點(diǎn),8月、9月稅收收入增長(zhǎng)延續(xù)下半年以來(lái)逐月減速的態(tài)勢(shì)。

　　■ 建議

　　高輝清:減稅以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　建議通過(guò)減稅等措施刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　本報(bào)訊 國(guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師高輝清表示,未來(lái)政策著力點(diǎn)應(yīng)該放在全面保增長(zhǎng)上,因此財(cái)政政策會(huì)變得更加積極。

　　他表示,更積極一些的財(cái)政政策,應(yīng)該表現(xiàn)的是一個(gè)系統(tǒng)工程。首先應(yīng)該在社會(huì)保障體系、農(nóng)村建設(shè)等方面增加支出,其次,就是讓老百姓少交錢(qián),降低稅負(fù)等。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康則建議,應(yīng)放松經(jīng)濟(jì)總量控制,提高優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的針對(duì)性,考慮通過(guò)減稅等措施來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。他表示,減稅的確會(huì)帶來(lái)財(cái)政收入的進(jìn)一步下降,但今年財(cái)政收入增速保持20%,占GDP的比例大約在10%,較往年還有所上升,處于經(jīng)濟(jì)承受能力的范圍之內(nèi),故而不必?fù)?dān)心。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為,單純實(shí)行積極的財(cái)政政策并不準(zhǔn)確。由于下半年財(cái)政收入大幅度下滑,財(cái)政應(yīng)該有選擇性的支出,盡量使得財(cái)政支出更謹(jǐn)慎