財政部２２日宣布，國家有關(guān)部門第四季度將出臺十項措施進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施，加大資助困難學(xué)生、優(yōu)撫救濟(jì)、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切實保障低收入群眾和特殊群體的基本生活。

        財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面貫徹落實改善民生的政策措施將有利于更好地保障低收入群眾和特殊群體的基本生活，提高人們的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，擴(kuò)大消費，拉動內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

        在教育方面，在完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，落實免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費政策的同時，今年第四季度將繼續(xù)貫徹落實好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助政策體系。

        我國從２００７年秋季學(xué)期開始，進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。財政部表示，新的資助政策體系各項政策全部落實到位后，每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校助學(xué)經(jīng)費將達(dá)５００億元，全國１８００多所高校約４００萬名學(xué)生和１．５萬所中等職業(yè)學(xué)校約１６００萬名學(xué)生將獲得資助。２００８年，中央財政預(yù)算安排的助學(xué)經(jīng)費達(dá)到２２３億元。

        同時，為確保災(zāi)區(qū)學(xué)生能夠順利就學(xué)，我國從２００８年秋季到２００９年春季，對地震重災(zāi)區(qū)的高中階段和高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，實施為期一年的特別資助政策。對生源地為５１個重災(zāi)區(qū)縣的高中階段和高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，免除學(xué)費，補(bǔ)助生活費，并擴(kuò)大國家助學(xué)金范圍。為此，２００８年下半年中央財政將安排資金６．９億元、彩票公益金安排１．１５億元，共８．０５億元。

        此外，２００８年秋季學(xué)期，將繼續(xù)對高校在校本?？粕屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放臨時伙食補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每月４０元，補(bǔ)助期限為５個月，補(bǔ)助學(xué)生約３７７萬名。２００８學(xué)年秋季學(xué)期中央財政將安排臨時伙食補(bǔ)助專項資金４．７７億元。

        在解決社會保障對象的基本生活問題方面，今年四季度中央財政將落實優(yōu)撫政策，調(diào)整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從２００８年１０月１日起提高部分優(yōu)撫對象和新中國成立前入黨的老黨員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。２００８年中央財政用于優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助資金將達(dá)到１４１．２億元，比２００７年增加３１．２億元，增長２８．４％。

        同時，繼續(xù)做好汶川地震受災(zāi)群眾生活救助工作。國家將繼續(xù)對四川、甘肅、陜西三省重災(zāi)區(qū)的“三孤”人員、生活困難的遇難（含失蹤）者、重傷殘者家庭人員、異地安置人員以及因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且生活困難的受災(zāi)群眾給予三個月的后續(xù)生活救助，中央財政安排補(bǔ)助資金２５億元，截至目前已經(jīng)預(yù)撥１２．５億元。

        安排受災(zāi)群眾冬春臨時生活困難救助資金。財政部將會同有關(guān)部門研究資金分配方案，及時下達(dá)補(bǔ)助資金，切實保障今冬明春受災(zāi)群眾的基本生活。

        在解決中低收入群眾住房困難問題方面，有關(guān)部門將采取一系列措施，降低住房交易稅費。近日，財政部、國家稅務(wù)總局決定下調(diào)個人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策，個人首次購買９０平方米及以下普通住房的契稅稅率下調(diào)到１％，對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅，對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。

        同時，將擴(kuò)大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度，加強(qiáng)對個人首次購買普通住房的金融支持。金融機(jī)構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的０．７倍，最低首付款比例調(diào)整為２０％。同時下調(diào)個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)０．２７個百分點。汶川地震災(zāi)區(qū)居民災(zāi)后購置自住房的貸款利率下限、最低首付款比例和住房公積金貸款利率優(yōu)惠政策保持不變。

        為了使更多的低收入群眾有房可住，國家還將加快廉租住房建設(shè)，加大實物配租力度，擴(kuò)大廉租住房租賃補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造，多渠道改善居民住房條件。

        ２００８年中央財政已下達(dá)中西部地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助資金８１億元，用于中西部地區(qū)廉租住房保障租賃補(bǔ)貼支出和新建廉租住房建設(shè)支出；中央預(yù)算內(nèi)投資安排１６．８億元，專項用于東北三省中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

        此外，為規(guī)范廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障以及其他社會救助工作中的城市低收入家庭資格認(rèn)定行為，民政部會同有關(guān)部門研究制定了《城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》，已經(jīng)國務(wù)院同意，近日即將下發(fā)。

        財政部負(fù)責(zé)人表示，上述政策的實施有利于改善住房消費的政策環(huán)境，減輕廣大人民群眾特別是中低收入者的購房負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大住房消費需求。