按照慣例,一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于下周初召開(kāi)。普遍認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)惟有保持8%以上的增速,才能吸納每年新增的2000萬(wàn)就業(yè)人口。昨天下午,中國(guó)社科院在北京發(fā)布“2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》”,樂(lè)觀(guān)預(yù)測(cè)我國(guó)2009年GDP增長(zhǎng)為9%左右,全年CPI為4%并將繼續(xù)下行。
但是已經(jīng)為世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)所傷的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否還能如學(xué)界所愿地“保8爭(zhēng)9”,只有拭目中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如何運(yùn)籌帷幄。學(xué)界普遍擔(dān)心的是,如若“破8”,經(jīng)濟(jì)將硬著陸。
弱市下猛藥
今年三季度GDP同比增長(zhǎng)9%,自去年下半年開(kāi)始,季度GDP增速已連續(xù)五個(gè)季度呈回落走勢(shì)。中新社發(fā)表評(píng)論稱(chēng),就在年初,各方還在猜想,中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輪兩位數(shù)的增長(zhǎng)還能持續(xù)多久。未到年末,官方已宣告6年來(lái)首次要為“保8”而戰(zhàn)。
國(guó)家信息中心的研究報(bào)告稱(chēng),預(yù)計(jì)四季度GDP增速將滑落至8%左右。同時(shí),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)——11月官方采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)跌至三年多來(lái)的最低點(diǎn),顯示11月份制造業(yè)受到訂單急劇下降的影響而大幅收縮。
中金公司報(bào)告指出,目前的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中已有多個(gè)“第一次”昭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速下滑,包括發(fā)電量出現(xiàn)十年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)、主要重工業(yè)產(chǎn)品量創(chuàng)歷史最大跌幅、70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比創(chuàng)歷史最大跌幅、FDI出現(xiàn)年內(nèi)首次負(fù)增長(zhǎng)等。預(yù)計(jì)11月情況更甚。
人民幣匯率12月1日出人意料地創(chuàng)出2005年匯改以來(lái)最大單日跌幅,昨天又再次觸及0.5%的當(dāng)日波動(dòng)區(qū)間下限,令人民幣未來(lái)是否將持續(xù)貶值的爭(zhēng)執(zhí)升溫。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩嚴(yán)重打擊中國(guó)出口,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力之際,市場(chǎng)開(kāi)始揣測(cè),中國(guó)是否會(huì)采取人民幣貶值措施,促進(jìn)出口進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
樂(lè)觀(guān)派:“保8”尚有空間
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊,但宏觀(guān)調(diào)控尚有空間,只要措施得當(dāng),投資到位,“保8”沒(méi)有問(wèn)題。
在昨天中國(guó)社科院發(fā)布的2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中,國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞認(rèn)為,國(guó)家從2008年第四季度開(kāi)始的擴(kuò)大需求政策估計(jì)到2009年的下半年才能“明顯”見(jiàn)效。他預(yù)計(jì),2009年的中國(guó)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)逐季上升的態(tài)勢(shì),全年的投資增長(zhǎng)會(huì)在25%左右;這樣的投資增長(zhǎng)水平將使GDP增長(zhǎng)達(dá)到10%左右。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總工程師鄭京平認(rèn)為,只要宏觀(guān)調(diào)控政策應(yīng)對(duì)得當(dāng),作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)基本面仍比較好的“大國(guó)經(jīng)濟(jì)體”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以在十分困難和復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境下,獲得9%左右的增長(zhǎng);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI的上漲也可以維持在3%以下。
國(guó)家發(fā)改委官員透露,四季度投資考慮到了地域因素,“冬天北京氣候不利于施工,因此項(xiàng)目安排南方多,北方少”。而在建項(xiàng)目?jī)?yōu)先同樣反映了決策者救經(jīng)濟(jì)之心切。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌也是積極的“保8”派。在他看來(lái),今年糧食大豐收可有效防止物價(jià)上漲,為官方采取反經(jīng)濟(jì)周期政策提供了空間。而雄厚的財(cái)力,充裕的銀行流動(dòng)性,全球大宗商品物價(jià)仍處于下行趨勢(shì),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍在進(jìn)行中等諸多積極因素,使得明年經(jīng)濟(jì)能確保8%以上的增長(zhǎng)率。
有學(xué)者提出,為增進(jìn)官方“猛藥”的效力,如愿實(shí)現(xiàn)“保8”大計(jì),需要放寬準(zhǔn)入,允許包括民間資本在內(nèi)的“行業(yè)外”資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、能源領(lǐng)域等,拉動(dòng)民間投資。中共中央政策研究室副主任鄭新立則發(fā)出警告,要防止項(xiàng)目過(guò)程中的貪腐,要嚴(yán)防“上一批項(xiàng)目倒一批官員”。
“財(cái)政擴(kuò)張的作用即使用到最好也只能避免經(jīng)濟(jì)的下滑。僅靠財(cái)政刺激是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要堅(jiān)持推進(jìn)制度改革。”中國(guó)社科院副研究員張斌說(shuō)。
野村證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春表示,中國(guó)4萬(wàn)億的財(cái)政刺激政策,最終出來(lái)的肯定不止4萬(wàn)億,地方政府會(huì)把這一次的刺激政策作為一個(gè)新的跳升式發(fā)展的絕好機(jī)會(huì)。他表示,明年8%的增長(zhǎng)率應(yīng)該是非常有希望的。
謹(jǐn)慎派:面臨保“6”問(wèn)題
中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年能“保8”嗎?以外資行為代表的悲觀(guān)者認(rèn)為,金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響才剛剛開(kāi)始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)失速,“保8”是樂(lè)觀(guān)估計(jì)。
世界銀行以及摩根士丹利等投行近期紛紛將中國(guó)明年GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)調(diào)低至7.5%。
瑞信亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬表示,對(duì)政府放寬貸款的呼吁,銀行會(huì)“積極擁護(hù),審慎行動(dòng)”。陶冬表示,中國(guó)目前面臨的問(wèn)題不是保“8”的問(wèn)題,而是面臨保“7”的問(wèn)題,甚至保“6”的問(wèn)題;同時(shí),亞洲將有一些大的企業(yè)由于資金運(yùn)作出問(wèn)題而破產(chǎn)。
在2日于深圳舉行的第七屆中國(guó)證券投資基金國(guó)際論壇年度峰會(huì)上,陶冬更指出,從全球采購(gòu)指數(shù)來(lái)看,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不過(guò)只有6%,甚至更低一點(diǎn)。
陶冬表示,如果全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)全面的同步衰退的話(huà),亞洲一定深受影響。