持續(xù)三天的一年一度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日召開(kāi)。此會(huì)議是中央最高規(guī)格的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，為來(lái)年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這需要決策層以更高的智能和技巧實(shí)施調(diào)控。市場(chǎng)憧憬是次工作會(huì)議將會(huì)出臺(tái)更多利好措施救市，包括討論人民幣貶值、推出平準(zhǔn)基金，以及將出臺(tái)更多的民生措施，扶持消費(fèi)，提高居民收入。

      不過(guò)，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，會(huì)議可能更多的是為明年和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)定調(diào)，指導(dǎo)地方應(yīng)對(duì)危機(jī)，以及只對(duì)此前推出的措施表態(tài)或規(guī)劃落實(shí)，很難有新的吸引市場(chǎng)的政策出臺(tái)，因?yàn)橹醒肽艹雠_(tái)的措施已經(jīng)出盡。

      受全球金融危機(jī)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性因素增加，中國(guó) GDP 在保持多年的兩位數(shù)增長(zhǎng)后，去年以來(lái)連續(xù)5個(gè)季度出現(xiàn)回落。其中，出口訂單指數(shù)已跌至2005年7月以來(lái)最低值；國(guó)內(nèi)訂單指數(shù)較上季度下降3.7個(gè)百分點(diǎn)；反映企業(yè)活躍度的 M1 (狹義貨幣供應(yīng)量)10月末增速跌至9%以下，為近年來(lái)最低。這一系列情況表明，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻。故此經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將成為是次工作會(huì)議的重要議題。

      上周，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。從這次會(huì)議的內(nèi)容可以大致看出，保增長(zhǎng)、重民生等，將貫穿于明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。此將是明年宏觀政策的基調(diào)。這次會(huì)議明確提出，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。這一重要決斷的背后，顯示了中央全力推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較快軌道上健康運(yùn)行的決心。

      興業(yè)銀行資金運(yùn)營(yíng)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委指出，保增長(zhǎng)將成為是次會(huì)議的首要議題。因?yàn)椋瑥纳现艿恼尉謺?huì)議中可以發(fā)現(xiàn)。這次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，將會(huì)確認(rèn)中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度，以及確認(rèn)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響還將進(jìn)一步加深。

      魯政委認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議得涉及的議題將會(huì)與近日的政治局會(huì)議一脈相承，可能將包括幾大內(nèi)容，擴(kuò)大內(nèi)需；促進(jìn)「三農(nóng)」；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；穩(wěn)定出口；改善民生等。同時(shí)，他指出，會(huì)議還會(huì)確定明年宏觀調(diào)控的基本格調(diào)，也就是繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策相結(jié)合。

      據(jù)悉一份關(guān)于保就業(yè)的組合政策措施建議已經(jīng)上交國(guó)務(wù)院。這一政策建議是由人力資源和社會(huì)保障部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局和工商總局參于制定的。

      另外，出口一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要引擎，然而金融危機(jī)所造成的外需減弱，致使中國(guó)出口形勢(shì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，是次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，或?qū)⒂懻摮雠_(tái)更多保障出口的政策。包括以人民幣貶值來(lái)刺激出口業(yè)。

      國(guó)務(wù)院副總理王岐山日前強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻，對(duì)外貿(mào)易首當(dāng)其沖受到影響。要從多方面采取措施，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，千方百計(jì)穩(wěn)定出口市場(chǎng)。政府今后還將出臺(tái)更多政策支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口。

      人民幣在中美峰會(huì)期間持續(xù)貶值，市場(chǎng)認(rèn)為可能是中國(guó)為刺激出口的舉措，不過(guò)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘已經(jīng)明確表示，中國(guó)不會(huì)靠人民幣貶值來(lái)刺激出口，但還是有許多專(zhuān)家認(rèn)為，有關(guān)人民幣貶值的問(wèn)題，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要議題之一。日前建設(shè)銀行研究部發(fā)表報(bào)告預(yù)測(cè)，為穩(wěn)定外貿(mào)出口增長(zhǎng)，中國(guó)將調(diào)整匯率政策，改變?nèi)嗣駧艈芜叧掷m(xù)升值局面，甚至不排除短期內(nèi)貶值的可能性。

      此外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)或成會(huì)議討論熱點(diǎn)。因?yàn)閭€(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)是一個(gè)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需手段之一。中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘發(fā)表報(bào)告指出，中國(guó)宏觀調(diào)控政策的放松勢(shì)在必行。貨幣政策方面，已進(jìn)入降息周期。財(cái)政政策方面，該行預(yù)計(jì)09年1月1日起增值稅轉(zhuǎn)型將全面鋪開(kāi)(估計(jì)減少稅負(fù)1500-2000億人民幣)，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)可能被提高至3000-4000元人民幣(估計(jì)減輕稅負(fù)500-800億人民幣)。