中央發(fā)布的2009年一號文件，為今年的“ 三農(nóng)”政策定調(diào)，由于中央政策明確強調(diào)將努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下行，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場擺脫期貨市場下跌大勢，紅盤相迎。

　　“國家支持農(nóng)產(chǎn)品價格比較傳統(tǒng)、同時也最為常用的手段就是增加國家儲備、提高收購價格以及增加農(nóng)業(yè)補貼，這些政策在2009年都將進一步加強，并對農(nóng)產(chǎn)品價格給予支撐。”西南期貨分析師許亮表示。

　　根據(jù)中央文件政策，2009年要在上年的基礎(chǔ)上進一步增加補貼資金，受益品種將涉及水稻、小麥、玉米以及棉花等品種；而增加商品儲備的政策將涉及糧食類、棉花、食用植物油和豬肉。

　　在昨日期貨市場上，投資者對上述品種進行了追捧，其中尤以小麥期貨的表現(xiàn)最為突出，成交總量較年前增長了近300%。價格方面，小麥價格上漲2.41%，白糖上漲1.78%，棉花上漲1.20%，玉米上漲0.77%。

　　不過食用植物油并未受到政策的提振，豆油、棕櫚油、菜油全面下跌。

　　稅收政策或?qū)⒄{(diào)整

　　但業(yè)界對這一文件的解讀顯然不僅僅局限于傳統(tǒng)的三大政策，而對更加直接的政策有更大的期待。

　　“除了三大政策外，農(nóng)產(chǎn)品出口退稅可能將很快就會恢復。”廣發(fā)期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師馬仰清表示，“這將對我國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格提供強大的支撐。”

　　據(jù)了解，國家在2008年之前取消了給小麥、稻谷、大米、玉米等品種支付的13%的出口退稅，部分品種甚至還增加了出口關(guān)稅，而分析人士認為，艱難的經(jīng)濟形勢將促使國家調(diào)整措施重新啟動此前的政策。

　　吉林省糧食局信息中心梅立紅表示，國家可能就在近期恢復農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅，玉米可能會成為首個恢復的品種，出口退稅率將和此前的13%的水平相當。

　　“一旦國家恢復對玉米及其制品的出口退增值稅，那么國內(nèi)深加工企業(yè)的春天有望到來。”馬仰清表示，“工業(yè)需求的恢復將使得目前農(nóng)產(chǎn)品市場需求不足的狀況得到極大的改善。”

　　市場等待需求恢復

　　除此之外，對農(nóng)產(chǎn)品進口量的控制或?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的另一大福音。中央文件對此做出規(guī)定，將支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，并且防止部分品種過度進口沖擊國內(nèi)市場。

　　除了已實施的收儲政策外，其余政策的具體措施仍有待驗證，部分業(yè)內(nèi)人士對這些政策對農(nóng)產(chǎn)品的影響仍保留一定意見。“總體而言，國家對農(nóng)業(yè)的支撐力度之大前所未有，但下游需求不振也令價格上漲壓力重重。”蘇物期貨分析師胡啟雷表示。

　　不過馬仰清則表示，盡管農(nóng)產(chǎn)品需求仍然受到經(jīng)濟基本面打壓而缺乏亮點，但政策調(diào)控依然是推動價格上漲的源動力，“預(yù)計隨著長假的結(jié)束，國內(nèi)玉米現(xiàn)貨價格有望延續(xù)節(jié)前穩(wěn)中趨升的態(tài)勢。”

　　國家對支撐農(nóng)產(chǎn)品價格的決心非常大，目前市場正期待著其他系列措施的出臺，其中可能性最大的是出口退稅的恢復。

　　一旦稅收政策發(fā)生變更，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的利潤率將最為受益，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)需求將逐漸恢復，從而緩解當前農(nóng)產(chǎn)品需求不足的狀況。

       松香網(wǎng)提示：松香作為涉農(nóng)產(chǎn)品，能否借一號文件的東風實現(xiàn)恢復或提高出口退稅，還需要行業(yè)的共同努力。目前，松香網(wǎng)正聯(lián)合全國政協(xié)委員宋湛謙院士積極爭取松香恢復退稅事宜，敬請關(guān)注事態(tài)進展情況。