湖南省龍山縣圍繞“生態(tài)安全、社會和諧、地方增收、農(nóng)民致富”這一目標(biāo),按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營和社會化服務(wù)的要求,通過基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),使退耕還林成果得到了切實(shí)鞏固。2009年,該縣共投資6367.68萬元新建及改造排灌渠道74.4千米;新建及改造田間道152.2千米;新建管涵131處、河堤30處、電灌站4個、山塘8口,確保5萬畝稻田旱澇保收,同時完成了百合、藥材、木薯、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.8萬畝,從根本上解決了3.11萬戶退耕農(nóng)戶吃飯、增收等當(dāng)前和長遠(yuǎn)生活問題。
為確保項(xiàng)目使農(nóng)戶受益,龍山縣因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制,將鞏固退耕還林成果項(xiàng)目與湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、以工代賑等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,突出發(fā)展以油茶、楠竹、中藥材、百合、木薯產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)。新造光皮樹及馬尾松14000畝、油茶低改300畝、柑橘及葡萄900畝,完成了1209畝蔬菜、1804畝百合、1900畝藥材、8500畝木薯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時鼓勵農(nóng)戶自主經(jīng)營,其產(chǎn)品由縣龍頭企業(yè)以市場的平均保障價進(jìn)行回購,在生態(tài)環(huán)境改善的同時,農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入明顯增加了。
為鞏固退耕還林成果,龍山縣完善退耕還林工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,龍山縣政府將鞏固退耕還林成果工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門的目標(biāo)管理,每季一督查并進(jìn)行通報。充分發(fā)揮職責(zé)部門的作用,強(qiáng)化部門管理。如林業(yè)部門將納入國家計(jì)劃的退耕還林地,頒發(fā)林權(quán)證,依法納入林地管理,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變用途,嚴(yán)禁毀林復(fù)墾,確保建設(shè)成效。水利部門、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加大檢查力度,對質(zhì)量不過關(guān)的,堅(jiān)決予以返工。在實(shí)施口糧田建設(shè)工程中共查出不合格工程7處,全部責(zé)成整改,并取消其施工隊(duì)下年實(shí)施鞏固退耕還林工程的資格。通過嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān),該縣123個招投標(biāo)項(xiàng)目中,優(yōu)質(zhì)工程41個,占項(xiàng)目工程的33.3%,合格82個,占項(xiàng)目工程的66.7%。