市場預(yù)期，2010年貨幣政策操作將“真正回歸適度”。

　　一家股份制商業(yè)銀行資金交易部人士認(rèn)為，未來央行可動用的貨幣政策工具將偏向多元化：采取更為積極的流動性管理手段，包括公開市場做數(shù)量型回籠以及提高央票發(fā)行利率等；對信貸政策資金投放及流向進(jìn)行監(jiān)控；對銀行資金“放大效應(yīng)”的政策控制，包括資本充足率、存款準(zhǔn)備金率等手段；對公眾預(yù)期的管理及資本市場的“窗口指導(dǎo)”。

　　進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

　　從2009年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議即可看出，“結(jié)構(gòu)調(diào)整”成為2010年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。而央行的年度工作會議也傳達(dá)了這一信號。

　　央行指出，積極推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　具體來看，2010年將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對“三農(nóng)”、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等的信貸支持；支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質(zhì)量和效益；完善消費信貸政策，大力發(fā)展消費信貸；在全國范圍全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，做好金融支持集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展工作；全面落實支持小企業(yè)發(fā)展的金融政策，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。

　　值得注意的是，央行強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)信貸資金主要用于在建、續(xù)建項目，嚴(yán)格控制新開工項目的貸款投放。“這一提法與中央經(jīng)濟(jì)工作會議是完全一致的。”魯政委指出。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2010年要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴(yán)格控制新上項目。魯政委認(rèn)為，這主要體現(xiàn)了兩方面的考慮，一方面已經(jīng)在建的項目要完成，形成生產(chǎn)能力，不能留下爛尾樓和半拉子工程；另一方面，新項目要審慎，尤其是目前產(chǎn)能過剩的項目。