《規(guī)劃綱要》頒布實施,整體納入珠三角,從發(fā)展的第二梯隊進入第一梯隊,這讓一直以廣東山區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展“大哥”自居的肇慶市地位直落“谷底”,成了當(dāng)然的“小弟”。而這位“小弟”承認落后,卻不甘落后。

　　“肇慶基礎(chǔ)差,底子薄,做個五年十年‘小弟’有情可原,但決不能永遠做‘小弟’!”肇慶市委書記覃衛(wèi)東在強調(diào)后半句時,語氣異常堅定。

　　覃衛(wèi)東的底氣,來自于肇慶以工業(yè)化為核心的后發(fā)優(yōu)勢。而在中心區(qū)(端州、鼎湖)逐漸轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的今天,工業(yè)化的重任自然而然落在了占肇慶地域面積80%的兩市(高要、四會)四縣(廣寧、德慶、封開、懷集)肩上。“盡快實現(xiàn)GDP超千億元、盡快成為名副其實的珠江三角洲城市”,這是省委、省政府對肇慶的要求,也是肇慶市委、市政府確定的近期奮斗目標(biāo)。而在某種意義上,縣域經(jīng)濟已成為帶動肇慶未來發(fā)展的主戰(zhàn)場之一,成為撬動千億年產(chǎn)值目標(biāo)的強大引擎。

　　東南板塊：快速發(fā)展不走舊路

　　肇慶的高要市,以其“高要現(xiàn)象”、“高要速度”為代表的超常規(guī)發(fā)展模式創(chuàng)造了發(fā)展奇跡,為廣東縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。

　　數(shù)據(jù)顯示,高要市財政收入第一次達到1億元用了漫長的18年,從1億到3億用了9年,從2006年的3億到2009年的10.78億,則僅用了短短3年。是什么讓高要跳躍式發(fā)展?

　　有專家指出,高要的成功在于借鑒并超越了傳統(tǒng)的珠三角的發(fā)展模式。

　　“盲目性”、“無序性”,這些珠三角早期發(fā)展的弊端被徹底摒棄。高要先后投入2000多萬元,大手筆、高起點,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展藍圖,進一步明確發(fā)展定位。“鎮(zhèn)鎮(zhèn)點火、村村冒煙”的現(xiàn)象,在高要從未出現(xiàn),取而代之的是擁有產(chǎn)業(yè)集聚能力的“六園一帶”。

　　目前,總體規(guī)劃面積90平方公里的“六園一帶”產(chǎn)業(yè)園區(qū)(金淘、金盛、金渡、西區(qū)、白諸、祿步工業(yè)園和白金龍工業(yè)帶)已開發(fā)35.5平方公里。在大力招商引資下,以鴻圖科技、北新建材、新明珠集團等龍頭企業(yè)為代表的精密壓鑄、五金制品、不銹鋼制品和新型建材四大支柱產(chǎn)業(yè)扎堆集聚,分別在各自的“舞臺”上唱著一出出發(fā)展好戲。“中國壓鑄產(chǎn)業(yè)基地”、“中國建筑五金產(chǎn)業(yè)基地”、“中國新型建材產(chǎn)業(yè)基地”,三張國字號招牌越擦越亮。金利鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)集群被評為“第三批廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”。2009年,高要四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占該市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值六成。

　　去年，高要市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值260.1億元,比增25.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值61.6億元,比增25.1%。今年1-5月份,上述三項指標(biāo)分別比增34.9%、35.7%和35.9%。

　　這邊廂一路高歌發(fā)展,同為肇慶東南板塊的四會市自然不甘落后。

　　與高要外源型發(fā)展路徑有所不同的是,四會在原有企業(yè)技改挖潛和增資擴產(chǎn)方面更具特色,其“內(nèi)生性”經(jīng)濟發(fā)展道路走得同樣精彩。

　　連續(xù)三年,四會市每年均有50家以上企業(yè)實行增資擴產(chǎn)或進行技改,累計投資達30多億元。目前,該市年產(chǎn)值超億元的企業(yè)從3年前的15家增加到50家,稅收超千萬元的企業(yè)從3年前的2家激增到22家,而且大部分規(guī)模以上企業(yè)建有自己的技術(shù)研發(fā)中心。

　　“四會要成為肇慶挺進珠三角的‘東大門’”,四會市委書記梁志強介紹說,目前,四會70%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過自主創(chuàng)新和技術(shù)改造得到了提升,40多家落后產(chǎn)能企業(yè)遭淘汰。

　　去年四會市GDP增長14.5%,連續(xù)3年居肇慶縣(市、區(qū))首位,地方財政收入在前年實現(xiàn)兩年翻番基礎(chǔ)上,去年突破8億大關(guān),增長27%。