國務(wù)院新聞辦公室11月22日發(fā)表《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書，提出了我國應(yīng)對氣候變化的主要目標。其中包括3項重要林業(yè)指標：“十二五”時期，我國新增森林面積1250萬公頃，森林覆蓋率提高到21.66％，森林蓄積量增加6億立方米。

　　白皮書全面介紹了中國“十二五”期間應(yīng)對氣候變化的總體部署及有關(guān)談判立場。圍繞“十二五”規(guī)劃綱要提出的中國應(yīng)對氣候變化約束性目標，白皮書明確了應(yīng)對氣候變化的具體工作。

　　白皮書指出，“十二五”期間，中國將大力推進植樹造林，繼續(xù)實施“三北”重點防護林工程、長江中下游地區(qū)重點防護林工程、退耕還林工程、天然林保護工程、京津風(fēng)沙源治理工程以及巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等生態(tài)保護項目。深入開展城市綠化造林，加快建設(shè)城市森林生態(tài)屏障。開展碳匯造林試點，促進碳匯林業(yè)健康有序發(fā)展。重視應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，提高林業(yè)等重點領(lǐng)域和沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化水平。研究制定農(nóng)林業(yè)適應(yīng)氣候變化政策措施，保障糧食安全和生態(tài)安全。

　　白皮書指出，“十一五”期間，中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過增加森林碳匯等多種途徑控制溫室氣體排放，取得了顯著成效；中國健全相關(guān)法律法規(guī)體系，完善應(yīng)對氣候變化管理體制和工作機制，加強統(tǒng)計核算研究及制度建設(shè)，提高科技和政策研究水平，能力建設(shè)進一步加強。我國繼續(xù)實施“三北”重點防護林工程、長江中下游地區(qū)重點防護林工程、退耕還林工程、天然林保護工程、京津風(fēng)沙源治理工程等生態(tài)建設(shè)項目，開展碳匯造林試點，加強林業(yè)經(jīng)營及可持續(xù)管理，提高森林蓄積量，中央財政提高了造林投入補助標準，每畝補助由100元人民幣提高到200元，建立了中國綠色碳匯基金會。目前，中國人工林保存面積6200萬公頃，全國森林面積達到1.95億公頃，森林覆蓋率由2005年的18.21％提高到2010年的20.36％，森林蓄積量達到137.21億立方米，全國森林植被碳儲量達78.11億噸。我國制定了林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)指南，推進了林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)。通過“863”計劃和支撐計劃，設(shè)立了主要農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)固碳減排技術(shù)研究與示范、林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等項目，開展了中國綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略及技術(shù)問題等相關(guān)研究。