“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展,對尚處在加速發(fā)展階段的廣西是一道難度不小的考題。
一方面,經(jīng)濟總量與東部各省份相比仍然有較大差距,GDP的迅速增長仍然是經(jīng)濟工作的重中之重;一方面,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,避免走破壞生態(tài)、高污染高耗能的老路迫在眉睫。
11月下旬,中國綠色時報記者跟隨中華環(huán)保世紀行記者團前往廣西采訪,看八桂大地,這個資本競相追逐的新熱點如何在“十二五”開局之年破題生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展。
在白紙上寫滿綠色
在西部眾多省份中,廣西發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢異常明顯——西江航運直達中國第一大經(jīng)濟體廣東,北部灣海運連接?xùn)|南亞各國,還有陸路與越南等國的接壤,是西南地區(qū)對外開放的最前沿和橋頭堡。僅此一點,就讓人們對廣西的未來發(fā)展充滿無限憧憬。
更為重要的是,在如今資源為王的時代,廣西豐富的鋁、錳、銻等金屬礦藏,以及潛力巨大的水能,使其成為產(chǎn)業(yè)資本競相追逐的地方。
“這就需要在引進項目、企業(yè)時有必要的取舍。生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展是一對矛盾的共同體,經(jīng)濟發(fā)展速度加快,生態(tài)必然或多或少受到破壞。我們要做的就是將這種破壞壓縮到最低限度,并不是投資的錢越多我們越歡迎。”廣西壯族自治區(qū)人大環(huán)資委主任委員李志鵬告訴記者。
自治區(qū)黨委、政府對此有著清醒的認識,黨委書記郭聲琨、自治區(qū)政府主席馬飚上任伊始就提出了生態(tài)立區(qū),建設(shè)綠色廣西和生態(tài)文明示范區(qū)的目標。在剛剛結(jié)束的中共廣西壯族自治區(qū)第十次黨代會上,郭聲琨再次強調(diào)了這一點:實現(xiàn)富民強桂新跨越,必須充分發(fā)揮廣西“山清水秀生態(tài)美”的品牌優(yōu)勢,努力走出一條生態(tài)立區(qū)、綠色崛起之路。
“可以將目前的廣西比作一張白紙,大家都躍躍欲試想要一展身手。最終著墨在上面的是綠色還是黑色,是生機盎然的錦繡八桂,還是破壞、污染嚴重的滿目瘡痍,這取決于自治區(qū)黨委、政府的發(fā)展理念和這種理念自上而下貫徹執(zhí)行的效果。在規(guī)劃建設(shè)的初期,一定要有長遠眼光,避免浮躁。”李志鵬說。
構(gòu)建北部灣生態(tài)屏障
勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)逐漸從東部轉(zhuǎn)向西部,廣西承接產(chǎn)業(yè)資本熱度持續(xù)升溫。而北部灣開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,廣西的經(jīng)濟發(fā)展又增加了動力強勁的新馬達。
歡喜之余,廣西始終保持著一份清醒與淡定——不能所有工業(yè)項目都一哄而上,北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃、控制總量、合理布局,要在確保生態(tài)安全的前提下建設(shè)發(fā)達的北部灣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。
郭聲琨就在多個場合強調(diào),加快北部灣發(fā)展,要大力實施“綠滿八桂”造林綠化工程和重大生態(tài)修復(fù)工程,加強自然保護區(qū)建設(shè),強化生物多樣性和海洋生態(tài)保護,構(gòu)建北部灣綠色生態(tài)屏障。
“開發(fā)建設(shè)伊始,自治區(qū)人大常委會專門組織人大代表、專家學(xué)者,就北部灣開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)保護與資源環(huán)境問題,進行了為期兩周的調(diào)研。內(nèi)容涉及水源林的保護、速生桉的種植、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等,生態(tài)保護是其中的重中之重。”李志鵬說。
防城港是北部灣開放建設(shè)的前沿陣地,這里不僅有優(yōu)良的深水港灣,陸路也經(jīng)東興口岸與越南溝通。如今,繁忙的防城港開發(fā),建設(shè)工地與北部灣中星星點點的帆船一樣星羅棋布。“有一處紅樹林最初的計劃是填海做工業(yè)用地,后來反復(fù)論證,決定保留紅樹林灘涂,建設(shè)一個城市湖泊。為此,還投巨資修建了一條通道,讓大海與紅樹林湖泊相連,隨著潮漲潮落源源不斷為紅樹林提供養(yǎng)料。”李志鵬說。
先保綠水青山,再談金山銀山
沒有到過柳州的人可能無法體會柳州的美。尤其是夜晚,乘船徜徉于柳江之上,兩岸青山相對出,在閃爍的波光燈影里,綠色或濃或淡,充斥在目光所及之處——很難與印象中的重工業(yè)城市有絲毫的聯(lián)系。
柳州市市長鄭俊康說,在柳州工作8年,他最驕傲的就是柳州的樹越種越多,綠色越來越濃,與“酸雨之都”的稱號徹底告別,向著國家森林城市大步邁進。
柳州僅僅是廣西綠色發(fā)展的一個代表。邊陲明珠防城港、山水甲天下的桂林、甘蔗之鄉(xiāng)貴港……每一個城市在謀劃未來發(fā)展、引進產(chǎn)業(yè)資本過程中都是慎之又慎、如履薄冰,先保綠水青山,再談金山銀山。
廣西壯族自治區(qū)人大常委會副主任覃瑞祥告訴記者,目前廣西開始嘗試在生態(tài)區(qū)位特別重要的地區(qū)不考核GDP,干部升遷最重要的指標是生態(tài)保護的好壞。比如在珠江水源林地區(qū)的來賓市金秀縣,就以生態(tài)保護、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)取代了GDP、財政收入和工業(yè)化建設(shè)的“考核老三篇”。
記者在防城港市宣傳畫冊上看到,十萬大山天然氧吧、北部灣紅樹林生態(tài)、邊境少數(shù)民族風(fēng)情……推介最多、也是當(dāng)?shù)厝艘詾榘恋木褪敲利惷匀说木G色生態(tài)。而在其所列的12個投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目中,林木營造及林木良種引進、竹資源的綜合利用、松香等林產(chǎn)品深加工,四分天下有其一。