中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,提出農(nóng)村扶貧開發(fā)工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。其中林業(yè)和生態(tài)扶貧目標(biāo)任務(wù)是:到2015年,貧困地區(qū)森林覆蓋率比2010年底增加1.5個(gè)百分點(diǎn);到2020年,森林覆蓋率比2010年底增加3.5個(gè)百分點(diǎn)。
《綱要》指出,各行業(yè)部門要把改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,在資金、項(xiàng)目等方面向貧困地區(qū)傾斜,并完成本行業(yè)國家確定的扶貧任務(wù)。要加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和民生工程等投入力度,加大水土流失治理等支持力度。國家在貧困地區(qū)安排的生態(tài)建設(shè)等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣以下(含縣)以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金。各級(jí)政府都要加大對(duì)連片特困地區(qū)的投資支持力度。要在貧困地區(qū)繼續(xù)實(shí)施退耕還林、退牧還草、水土保持、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)和石漠化荒漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度。重視貧困地區(qū)的生物多樣性保護(hù)。
《綱要》明確,六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的連片特困地區(qū)和已明確實(shí)施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州是扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。國務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,集中實(shí)施一批民生工程,大力改善生產(chǎn)生活條件,培育壯大一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快區(qū)域性重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。