為完成2012年林業(yè)有害生物年度防治目標(biāo)任務(wù),全面夯實(shí)完成責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ),把我省林業(yè)有害生物防治推上新的臺(tái)階,今年我省要突出做好六方面的工作:
一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。國(guó)務(wù)院明確要求,將林業(yè)有害生物防治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府。省政府已與各地級(jí)市政府簽定《2011-2013年松材線蟲病和薇甘菊防控目標(biāo)責(zé)任書》,市、縣、鎮(zhèn)政府也層層簽訂責(zé)任書,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,落實(shí)防治責(zé)任。在各級(jí)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),確保防治目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任落實(shí)到位的同時(shí),各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé),當(dāng)好政府的參謀,建立崗位責(zé)任制,狠抓工作落實(shí)。林業(yè)有害生物疫情發(fā)生往往涉及不同的行政區(qū)域,防治工作需要相關(guān)行政區(qū)域間、疫區(qū)和非疫區(qū)間、各有關(guān)部門間相互配合,統(tǒng)一行動(dòng),是一項(xiàng)集政府行為、社會(huì)行為、部門行為于一體的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。防治目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)得不夠,關(guān)鍵的問(wèn)題是責(zé)任追究的機(jī)制沒(méi)有建立。要以松材線蟲病和薇甘菊防治為突破口,進(jìn)一步落實(shí)“雙線”責(zé)任制,著力強(qiáng)化責(zé)任追究,推動(dòng)防治工作取得實(shí)效。為了使防治目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處,在建立責(zé)任追究制度的同時(shí),要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),明晰工作責(zé)任,完善檢查考核辦法,實(shí)行責(zé)任追溯制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
二是突出工作重點(diǎn),大力開展重要林業(yè)有害生物防治。松材線蟲病防治方面,一要編制年度防治實(shí)施方案,各地級(jí)以上市和順德區(qū)要根據(jù)責(zé)任書的要求和省下達(dá)的防治任務(wù),認(rèn)真編制年度實(shí)施方案,經(jīng)專家論證后,由政府報(bào)省林業(yè)局審批,各縣區(qū)也要編制年度實(shí)施方案報(bào)市林業(yè)局或市政府審批。二要認(rèn)真作好常年疫情監(jiān)測(cè)和春季、秋季疫情普查工作。三要采取綜合措施進(jìn)行全面除治,特別是要及時(shí)清除病死樹。四要結(jié)合重點(diǎn)造林工程,加大發(fā)病林分更新改造,不斷壓縮發(fā)生面積,逐步減少疫點(diǎn)數(shù)量。五要鞏固除治效果。六要加強(qiáng)疫木源頭管理。七要加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保防治成效。薇甘菊防治方面,一要開展春、秋季薇甘菊疫情調(diào)查。二要完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,林業(yè)部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、水利和鐵路等部門溝通與協(xié)作,對(duì)各自管轄區(qū)域的薇甘菊進(jìn)行除治,共同推進(jìn)防治工作。三要綜合采用人工清除、藥物防治、生物防治措施進(jìn)行全面防治。
三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,為科學(xué)防治提供依據(jù)。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和村級(jí)森防員、護(hù)林員的作用,將其納入監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍,建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)的基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)查責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持全面普查與日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合,專業(yè)測(cè)報(bào)和群眾報(bào)告相結(jié)合,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。推行監(jiān)測(cè)工作分片包干責(zé)任制,明晰縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專(兼)職監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任,把監(jiān)測(cè)落實(shí)到山頭地塊。大力推廣疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)測(cè)的積極性。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息管理和預(yù)報(bào)。堅(jiān)持病蟲情監(jiān)測(cè)、鑒定和月報(bào)制度,不允許出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、拖延不報(bào)的現(xiàn)象。四是推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)新技術(shù)。各地要根據(jù)實(shí)際情況,積極應(yīng)用野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、航空監(jiān)測(cè)、燈誘、手持PDA數(shù)據(jù)采集等技術(shù),不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
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