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轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式 建設(shè)生態(tài)林業(yè)強(qiáng)區(qū)

科技日?qǐng)?bào)
2012-03-14
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  大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),努力打造全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。認(rèn)真貫徹落實(shí)吳邦國(guó)、王樂(lè)泉等中央領(lǐng)導(dǎo)2011年在廣西視察時(shí)所作的有關(guān)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要指示和溫家寶、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要批示及在廣西召開的全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,充分利用廣西豐富的林下資源和空間環(huán)境,重點(diǎn)發(fā)展林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng),充分釋放林地富民潛力,提高林地綜合產(chǎn)出率,做好“林下”這篇文章,走出一條“不砍樹也能致富”的新路子。一是總結(jié)推廣發(fā)展模式。因地制宜推廣林果、林草、林菌、林藥、林禽、林畜、林菜、林蜂等模式。同時(shí),推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,努力構(gòu)建企業(yè)帶大戶、大戶帶小戶、千家萬(wàn)戶共同參與的發(fā)展局面。二是打造特色和支柱產(chǎn)業(yè)帶。進(jìn)一步從財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、科技等方面進(jìn)一步完善扶持政策措施。因地制宜,利用不同區(qū)域的條件優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,著力打造各具特色的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。三是實(shí)施發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)“千萬(wàn)林農(nóng)千元增收”工程。2012年新增林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積650萬(wàn)畝,累計(jì)面積達(dá)到2500萬(wàn)畝,通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)人均增收1000元以上的林農(nóng)累計(jì)達(dá)到750萬(wàn)人。

  建設(shè)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地,努力打造全國(guó)木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地。緊緊抓住中央和自治區(qū)高度重視木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)的契機(jī),大力發(fā)展速豐桉、速豐松、速豐杉、速豐珍貴樹種和速豐鄉(xiāng)土樹種,組織實(shí)施《廣西木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃(2011—2020年)》,力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,建設(shè)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地5000萬(wàn)畝,占全國(guó)木材戰(zhàn)略生產(chǎn)基地總面積的1/4,作出全國(guó)木材戰(zhàn)略生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo)1/2的貢獻(xiàn)。2012年組織開展好試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)森林年生長(zhǎng)量、年采伐量、森林蓄積年凈增量三項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一,為打造全國(guó)最大的木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地奠定基礎(chǔ)。

  做大做強(qiáng)區(qū)直林場(chǎng),努力打造林業(yè)發(fā)展主力軍。搶抓機(jī)遇,深化改革,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)區(qū)直林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。一是實(shí)施區(qū)直林場(chǎng)跨越發(fā)展上臺(tái)階工程。按照“立足大發(fā)展、促進(jìn)大提升、實(shí)現(xiàn)大跨越”的要求,實(shí)施“富民強(qiáng)場(chǎng)、科技興場(chǎng)、人才強(qiáng)場(chǎng)”戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以加強(qiáng)資源培育為基礎(chǔ),以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以科技和人才為支撐,走“規(guī)?;?、集團(tuán)化”發(fā)展道路,培育木材生產(chǎn)基地,建設(shè)林產(chǎn)工業(yè)園區(qū),打造全國(guó)知名品牌。二是促進(jìn)廣西北部灣林業(yè)股份有限(集團(tuán))公司加快發(fā)展。三是搭建區(qū)直林場(chǎng)投融資平臺(tái)。

  大力發(fā)展生態(tài)文化,促進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。 一是牢固樹立“三大觀念”。大力宣傳林業(yè)在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。牢固樹立良好生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)發(fā)展觀,綠色發(fā)展是政績(jī)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境更是長(zhǎng)遠(yuǎn)政績(jī)的生態(tài)政績(jī)觀,綠水青山就是金山銀山、擁有綠水青山就有可能擁有金山銀山的生態(tài)價(jià)值觀。二是充分挖掘生態(tài)文化潛力。推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)新,支持研究、發(fā)掘、整理傳統(tǒng)的生態(tài)文化,充分發(fā)掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化的潛力,大力創(chuàng)作生態(tài)文學(xué)與藝術(shù)等文化產(chǎn)品, 發(fā)展和繁榮群眾性生態(tài)文化活動(dòng),增強(qiáng)生態(tài)文化的活力與影響力。三是加強(qiáng)生態(tài)文化載體建設(shè)。四是抓好對(duì)口幫扶隆林縣的工作。

  深化林業(yè)改革,激發(fā)建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展動(dòng)力。一是抓好林改“回頭看”整改活動(dòng)。及時(shí)查缺補(bǔ)漏,全面整改,切實(shí)提高林改質(zhì)量。抓好山林糾紛調(diào)處工作。二是深化林改配套改革。著重深化林權(quán)評(píng)估、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易平臺(tái)、抵押貸款和森林保險(xiǎn)等配套改革。進(jìn)一步完善森林資源管理體系,促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作組織加快發(fā)展。三是推進(jìn)全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革。努力建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。四是推進(jìn)林政資源管理改革。啟動(dòng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)改革,深化林政資源管理行政審批改革,改革木材運(yùn)輸檢查體制。

  加大資源保護(hù)力度,提升災(zāi)害防控能力。一是強(qiáng)化林地保護(hù)管理。全面完成縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制和林地落界工作。加強(qiáng)林地征占用定額管理,主動(dòng)做好林地征占用審核審批服務(wù)。二是強(qiáng)化生物多樣性和濕地資源保護(hù)。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。四是強(qiáng)化森林防火和森林公安工作。五是大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。

  增強(qiáng)支撐保障能力,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是全面推進(jìn)依法治林。二是推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。著力抓好1個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心(造紙研發(fā)中心)和4個(gè)自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心的技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān),組織實(shí)施好廣西桉樹人工林生態(tài)效應(yīng)與控制機(jī)制研究項(xiàng)目。三是大力推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)。四是加大對(duì)外開放合作力度。五是完成林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“五大會(huì)戰(zhàn)”。集中人力、財(cái)力、物力,完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、森林公安派出所、木材檢查站、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造和區(qū)直林場(chǎng)場(chǎng)部等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。

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