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森林生態(tài)稅的政策設(shè)計(jì)與政策效應(yīng)

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2002-12-20
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世界林業(yè)研究
WORLD FORESTRY RESEARCH
2002 Vol.15 No.4 P.15-23

森林生態(tài)稅的政策設(shè)計(jì)與政策效應(yīng)

 

Policy Design and Effect of Forest Ecological Taxation

溫作民 

摘 要:森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡起著決定性的作用.但由于森林生態(tài)效益的外在性,使得其價(jià)值補(bǔ)償無(wú)法實(shí)現(xiàn),從而成為我國(guó)森林生態(tài)建設(shè)的根本性制約因素.為此,文內(nèi)分析了森林生態(tài)稅政策設(shè)計(jì)的前提,進(jìn)行了諸種主要生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策利弊的比較,認(rèn)為森林生態(tài)稅是一種兼有公正和效率的生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策.以此為基礎(chǔ),文內(nèi)進(jìn)一步探討了森林生態(tài)稅要素的設(shè)計(jì),稅收的歸屬,并對(duì)森林生態(tài)稅制定的政策效應(yīng)問題,諸如森林生態(tài)質(zhì)量等級(jí)價(jià)格與差別稅率,稅負(fù)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,進(jìn)行了較為系統(tǒng)的探討.
關(guān)鍵詞:森林生態(tài)稅 政策設(shè)計(jì) 政策效應(yīng)
分類號(hào):F8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

 

作者單位:溫作民(南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,南京,210037) 

參考文獻(xiàn):

[1]袁振宇,等編著.稅收經(jīng)濟(jì)學(xué).北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1995.
[2]溫作民.森林生態(tài)環(huán)境維護(hù)稅的理論設(shè)計(jì)與實(shí)施對(duì)策.林業(yè)科學(xué),2001,(1).
[3]張帆著.環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué).上海人民出版社,1998.
[4]溫作民.森林生態(tài)資源配置中市場(chǎng)失靈及其對(duì)策.林業(yè)科學(xué),1999, (6).
[5]A C Pigou.The Economics of Welfare, New York: Macmillan, 1932.
[6]OECD, The Economic Appraisal of Environmental Projects and Policies: a Practical Guide, Paris, 1996.


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