為促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)施積極的財(cái)政政策,發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議,并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),從2009年1月1日起,我國將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則,主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。
      2009年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾,進(jìn)一步降低鮮草莓等5種商品的進(jìn)口關(guān)稅;繼續(xù)對(duì)小麥(資訊,行情)、玉米(資訊,行情)、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花(資訊,行情)等7種農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實(shí)施關(guān)稅配額管理,其中,對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花(資訊,行情)繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅,稅率維持不變;對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實(shí)施1%的暫定配額稅率;繼續(xù)對(duì)凍雞等55種商品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅,并調(diào)低11種膠卷的從量稅稅率。調(diào)整后,我國關(guān)稅總水平仍為9.8%,其中,農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。
      為有效發(fā)揮關(guān)稅政策的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口,滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),提高人民生活水平,明年將對(duì)670多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率,主要包括煤炭、燃料油(資訊,行情)、石料等資源能源類產(chǎn)品,氨水、環(huán)氧樹脂、液晶顯示板用偏振片、空調(diào)用無級(jí)變速壓縮機(jī)、大型清障車底盤等重要原材料和關(guān)鍵零部件,噴氣織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)、等先進(jìn)工農(nóng)業(yè)設(shè)備,疫苗、無障礙升降機(jī)、陶瓷等與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對(duì)進(jìn)口天然橡膠(資訊,行情)實(shí)施選擇稅。同時(shí),為進(jìn)一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,明年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對(duì)焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,繼續(xù)對(duì)復(fù)合肥等化肥及其原料等征收特別出口關(guān)稅,并降低了稅率。此外,繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸銨、重過磷酸鈣等化肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅,在用肥淡季出口關(guān)稅繼續(xù)采取差價(jià)稅形式。
      為擴(kuò)大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國將依據(jù)中國-東盟、中國-智利、中國-巴基斯坦、中國-新西蘭、中國-新加坡等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》,對(duì)原產(chǎn)于東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進(jìn)口商品實(shí)施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下,繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國,共41個(gè)最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實(shí)施特惠稅率。
      為進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)稅收和產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要,在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下,對(duì)進(jìn)出口稅則中部分稅目進(jìn)行了調(diào)整,我國2009年版進(jìn)出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個(gè)增至7868個(gè)。