中華人民共和國(guó)商務(wù)部令

2009 年 第 1 號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，現(xiàn)公布修訂后的《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》，自公布之日起30日后施行?！督惯M(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》（原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2001年第18號(hào)令）同時(shí)廢止。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　長(zhǎng)　 陳德銘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年二月一日

禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法

　　第一條　為促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)口的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
　　第二條　凡列入《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》（另行發(fā)布）中禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口。
　　第三條　國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口的技術(shù)實(shí)行許可證管理，凡進(jìn)口列入《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中限制進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)按本辦法履行進(jìn)口許可手續(xù)。
　　第四條　各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱地方商務(wù)主管部門(mén)）是限制進(jìn)口技術(shù)的審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限制進(jìn)口技術(shù)的許可工作。中央管理企業(yè)，按屬地原則到地方商務(wù)主管部門(mén)辦理許可手續(xù)。
　　第五條　技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口本辦法第三條所規(guī)定的限制進(jìn)口技術(shù)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《中國(guó)限制進(jìn)口技術(shù)申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書(shū)》，見(jiàn)附表1），報(bào)送地方商務(wù)主管部門(mén)履行進(jìn)口許可手續(xù)。
　　第六條　地方商務(wù)主管部門(mén)自收到《申請(qǐng)書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織技術(shù)和貿(mào)易專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)和貿(mào)易審查，并決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口。
　　申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不完備、申請(qǐng)內(nèi)容不清或有其他申請(qǐng)不符合規(guī)定的情形，地方商務(wù)主管部門(mén)可要求申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行修改或補(bǔ)充。
　　第七條　限制進(jìn)口技術(shù)的貿(mào)易審查應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┦欠穹衔覈?guó)對(duì)外貿(mào)易政策，有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展；
　?。ǘ┦欠穹衔覈?guó)對(duì)外承諾的義務(wù)；
　　（三）是否對(duì)建立或加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)造成不利影響。
　　第八條　限制進(jìn)口技術(shù)的技術(shù)審查應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┦欠裎＜皣?guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德；
　?。ǘ┦欠裎：θ说慕】祷虬踩蛣?dòng)物、植物的生命或健康；
　　（三）是否破壞環(huán)境；
　?。ㄋ模┦欠穹蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益。
　　第九條　進(jìn)口申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，由地方商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)由商務(wù)部統(tǒng)一印制和編號(hào)的《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)》，見(jiàn)附表2）?！都夹g(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)》的有效期為3年。
　　技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者取得《技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)》后，可對(duì)外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。
　　第十條　技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后，應(yīng)持《技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)》、合同副本及其附件、簽約雙方法律地位證明文件到地方商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)口許可證。
　　第十一條　地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)自收到本辦法第十條所規(guī)定的文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予許可。
　　第十二條　技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依照本辦法第五條向地方商務(wù)主管部門(mén)提出技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)，履行進(jìn)口許可手續(xù)時(shí)，可一并提交已簽訂的技術(shù)進(jìn)口合同副本及其附件和簽約雙方法律地位證明文件。
　　地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在收到前款規(guī)定的文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織技術(shù)和貿(mào)易專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)和貿(mào)易審查，決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口。地方商務(wù)主管部門(mén)自批準(zhǔn)進(jìn)口之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予許可。
　　申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不完備、申請(qǐng)內(nèi)容不清或有其它申請(qǐng)不符合規(guī)定的情形，地方商務(wù)主管部門(mén)可要求申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行修改或補(bǔ)充。
　　第十三條　技術(shù)進(jìn)口經(jīng)許可的，地方商務(wù)主管部門(mén)向進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)由商務(wù)部統(tǒng)一印制和編號(hào)的《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)口許可證》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)進(jìn)口許可證》，見(jiàn)附表3）。限制進(jìn)口技術(shù)的進(jìn)口合同自技術(shù)進(jìn)口許可證頒發(fā)之日起生效。
　　第十四條　技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者到地方商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取技術(shù)進(jìn)口許可證前，應(yīng)登錄商務(wù)部網(wǎng)站上的“技術(shù)進(jìn)出口合同信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：jsjckqy.fwmys.mofcom.gov.cn），按程序錄入合同內(nèi)容。
　　第十五條　需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，如涉及限制進(jìn)口技術(shù)，技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依照本辦法第五條或第十二條規(guī)定向地方商務(wù)主管部門(mén)提出技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
　　第十六條　技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者獲得《技術(shù)進(jìn)口許可證》后，如需更改技術(shù)進(jìn)口內(nèi)容，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序重新履行技術(shù)進(jìn)口許可手續(xù)。
　　第十七條　技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑《技術(shù)進(jìn)口許可證》，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。
　　凡進(jìn)口《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中限制進(jìn)口技術(shù)的，技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)出具《技術(shù)進(jìn)口許可證》，海關(guān)憑《技術(shù)進(jìn)口許可證》辦理驗(yàn)放手續(xù)。
　　第十八條　商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)地方商務(wù)主管部門(mén)的技術(shù)進(jìn)口許可進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在每年1月31日前將上年度批準(zhǔn)的技術(shù)進(jìn)口許可事項(xiàng)向商務(wù)部備案。
　　第十九條　凡違反本辦法規(guī)定的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，追究有關(guān)當(dāng)事人和單位的責(zé)任。
　　第二十條　國(guó)防軍工專有技術(shù)的進(jìn)口不適用本辦法。
　　第二十一條　本辦法自公布之日起30日后施行。2002年1月1日起施行的《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2001年第18號(hào)令）同時(shí)廢止。
　　附件：進(jìn)口技術(shù)規(guī)章所附表格