在長(zhǎng)江、嘉陵江的交匯處，浪濤拍岸，江水東流，托起一座古老而充滿(mǎn)生機(jī)的山城——重慶。古往今來(lái)，這座歷史文化名城以源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化積淀、如詩(shī)如畫(huà)的秀美盛景觸動(dòng)了無(wú)數(shù)詩(shī)人、畫(huà)家的創(chuàng)作靈感，吸引了眾多鑒勝探幽游者傾情的目光！
　　青山無(wú)言史作證，綠滿(mǎn)山川又一春。重慶直轄以來(lái)，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)、三峽工程建設(shè)等歷史性機(jī)遇，大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、庫(kù)周綠化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，累計(jì)完成造林2400萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)6.5億株，森林面積達(dá)到4080萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到33%。生態(tài)惡化趨勢(shì)得到初步遏制。站在新的歷史起點(diǎn)，重慶林業(yè)再做驚人之舉——實(shí)施森林工程，建設(shè)森林重慶，未來(lái)10年新造林1100萬(wàn)畝，改造低效林1000萬(wàn)畝，建設(shè)城市森林18萬(wàn)畝，每年治理水土流失面積2500平方公里，全市新增森林面積1500萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到45%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%。
　　一石激起千層浪，當(dāng)這個(gè)決定傳遍山城后，3100萬(wàn)巴渝兒女沸騰了……
　　一個(gè)構(gòu)想　繪出一起大型生態(tài)工程藍(lán)圖
　　重慶，一座站立在中國(guó)西部的山城，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，是長(zhǎng)江流域重要的生態(tài)屏障和全國(guó)水資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)，生態(tài)區(qū)位十分重要。
　　記者了解到，由于該市具有大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)的特殊市情，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度的不斷加大，城鎮(zhèn)化率逐年提高，城鎮(zhèn)人口數(shù)量激增，資源環(huán)境壓力加劇。傳統(tǒng)的城市綠化模式在空間和效能上都已不能滿(mǎn)足城市居民多功能生態(tài)消費(fèi)的需要，農(nóng)村林地生產(chǎn)力低下、農(nóng)民耕山致富熱情不高的現(xiàn)實(shí)日益凸顯。
　　如何破解難題？
　　今年3月31日至4月6日，中共中央政治局委員、重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)到渝東南調(diào)研工作時(shí)指出：渝東南地區(qū)要把林業(yè)作為一大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，做好“山”的文章，挖掘山地資源，變荒山、窮山為秀山、寶山，真正“靠山吃山”。4月6日，薄熙來(lái)同志在市委第32次常委會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：未來(lái)幾年，重慶要把發(fā)展林業(yè)作為全市的重要戰(zhàn)略，實(shí)施林業(yè)大發(fā)展、大會(huì)戰(zhàn)。圍繞這一系列指示精神，重慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)專(zhuān)家深入?yún)^(qū)縣，奔赴林業(yè)發(fā)達(dá)省區(qū)，開(kāi)展了林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大調(diào)研。最終，他們得出一大結(jié)論——要破解林業(yè)發(fā)展難題，必須啟動(dòng)實(shí)施一個(gè)大型生態(tài)工程，重慶森林工程被提上市委、市政府的議事日程。經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的艱苦努力，7月14日市政府第12次常務(wù)會(huì)議、7月24日市委第41次常委會(huì)議分別審議通過(guò)了《重慶森林工程總體規(guī)劃》。7月20日，市委三屆三次全委會(huì)提出了建設(shè)森林重慶的奮斗目標(biāo)。8月19日，重慶森林工程大會(huì)召開(kāi)，將這一宏大構(gòu)想付諸行動(dòng)。
　　五大重點(diǎn)　支撐森林工程全力進(jìn)發(fā)
　　實(shí)施森林工程是否可行？
　　有關(guān)部門(mén)反復(fù)調(diào)研后，呈上了這樣一份答卷：實(shí)施森林工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化齊推進(jìn)，人居環(huán)境改善與助農(nóng)增收共謀劃，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，促進(jìn)人與自然和諧的重要載體；實(shí)施森林工程，保護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)造良好的人居環(huán)境，既是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化的現(xiàn)實(shí)要求，也是重慶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇；通過(guò)工程實(shí)施，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，可以喚醒沉睡的大山，充分發(fā)掘山區(qū)廣闊的山場(chǎng)資源，有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)“山上綠樹(shù)戴帽、山中林果纏腰、山下庭院成片”，使林業(yè)發(fā)展成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要突破口，也是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的重要途徑，更是建設(shè)好全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重要舉措；借工程實(shí)施，改造現(xiàn)有低質(zhì)低效林地，不斷改善林分樹(shù)種組成和結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，積極培育健康森林，能更好地發(fā)揮林地的綜合效能，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)；透過(guò)森林工程的實(shí)施將庫(kù)區(qū)山地生態(tài)建設(shè)與建立讓農(nóng)民可持續(xù)增收的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地有機(jī)結(jié)合，既可在一定程度上解決生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題，又可有效控制水土流失，保障生態(tài)安全；隨著重慶成為“中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”和“長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心”的確立，外來(lái)企業(yè)、業(yè)主來(lái)渝投資林業(yè)建設(shè)的越來(lái)越多，需要發(fā)展較大規(guī)模的原料林基地作保證。而現(xiàn)有資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足林業(yè)企業(yè)對(duì)原材料的需求，必須通過(guò)實(shí)施森林工程，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，盡快建立大規(guī)模的原材料基地。
　　正緣于實(shí)施森林工程的緊迫性和重要性，森林工程又被百姓親切地稱(chēng)為“未來(lái)工程”、“陽(yáng)光工程”。為了確保工程順利有效實(shí)施，記者了解到，該市緊緊圍繞“創(chuàng)建森林城市，致富巴渝農(nóng)村”兩大主題，將森林工程藍(lán)圖描繪成城市森林工程、通道森林工程、水系森林工程、農(nóng)村森林工程、苗木基地工程“五步曲”，譜寫(xiě)一支驚世“綠色交響曲”。
　　城市森林工程包括城市建設(shè)區(qū)森林項(xiàng)目、城周森林屏障建設(shè)項(xiàng)目和森林文化建設(shè)項(xiàng)目三部分。城市建設(shè)區(qū)森林項(xiàng)目主要布局在城市建設(shè)區(qū)域?qū)嵤?，新建城市綠地18萬(wàn)畝。重點(diǎn)搞好城市道路系統(tǒng)、城市公園系統(tǒng)、單位綠化、立體綠化等，著力打造城市主次干道綠色骨架，形成獨(dú)具特色的山水園林景觀(guān)，構(gòu)建起比較完善的城市森林系統(tǒng)。城周森林屏障建設(shè)項(xiàng)目主要布局在主城“四山”（即縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山四大山系森林屏障）和區(qū)縣（自治縣）城周，建設(shè)總規(guī)模160萬(wàn)畝。森林文化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃新建森林公園50個(gè)，農(nóng)家森林公園100個(gè)，濕地公園10個(gè)，生態(tài)科普基地30個(gè)，義務(wù)植樹(shù)基地40個(gè)，紀(jì)念林基地40個(gè)，古樹(shù)名木保護(hù)點(diǎn)1萬(wàn)個(gè)，完善現(xiàn)有20個(gè)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　實(shí)現(xiàn)森林走進(jìn)城市，城市擁抱森林。
　　農(nóng)村森林工程包括速豐林基地建設(shè)項(xiàng)目、低效林改造項(xiàng)目、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)項(xiàng)目。主要布局在“四地四旁”，工程建設(shè)規(guī)模1810萬(wàn)畝。速豐林基地500萬(wàn)畝，主要布局在陡坡耕地、宜林荒山和通道兩側(cè)，重點(diǎn)安排在以酉陽(yáng)為中心的渝東南、以豐都為中心的渝東北和以永川為中心的渝西。低質(zhì)低效林改造1000萬(wàn)畝，其中水系周邊改造低效林15萬(wàn)畝、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障項(xiàng)目改造低效林300萬(wàn)畝、農(nóng)村低效林改造685萬(wàn)畝。綠色村鎮(zhèn)項(xiàng)目建農(nóng)田林網(wǎng)30萬(wàn)畝、庭院綠化40萬(wàn)畝、生態(tài)林145萬(wàn)畝。在95個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)開(kāi)展“森林生態(tài)鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村“五化”；選擇3000個(gè)都市區(qū)外生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)條件急需改善的村、居委會(huì)開(kāi)展“綠色村莊”建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到“四化一片”標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)林基地110萬(wàn)畝，其中水果基地100萬(wàn)畝、特色干果和中藥材基地10萬(wàn)畝。變荒山、窮山為秀山、寶山。
　　通道森林工程主要指高速公路、鐵路和國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)建設(shè)林帶或行道樹(shù)，工程總面積60萬(wàn)畝。按照兩環(huán)多帶的布局，在內(nèi)環(huán)高速公路兩側(cè)各建10米～30米的林帶；外環(huán)兩側(cè)各建50米～80米的林帶；主城區(qū)向外輻射的成渝、渝長(zhǎng)、渝遂、渝鄰、渝黔、渝武、渝湘7條高速公路，從內(nèi)環(huán)起點(diǎn)到外環(huán)接口區(qū)間共126公里，兩側(cè)各建80米寬的林帶，栽植米徑8厘米以上綠化大樹(shù)；外環(huán)以外的8條高速公路、5條鐵路兩側(cè)各建30米～50米的林帶；國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)村道路兩側(cè)栽植1～2排行道樹(shù)或在適宜區(qū)域建林帶。
　　水系森林工程在長(zhǎng)江干流及其流域面積1000平方公里以上的支流、穿越區(qū)縣城或繞區(qū)縣城邊兼有飲水水源的支流兩岸、41座重點(diǎn)中型以上水庫(kù)和飲水水源水庫(kù)周邊建設(shè)100米林帶，100座農(nóng)村塘堰周邊因地制宜搞好綠化。其中，長(zhǎng)江干流、烏江、嘉陵江、大寧河兩岸前兩排栽植綠化大苗；鞏固三峽水庫(kù)周邊綠化帶工程建設(shè)成果，消滅綠化帶斷檔，繼續(xù)打造長(zhǎng)江干流兩岸100米林帶。工程造林總面積70萬(wàn)畝。其中，新造林55萬(wàn)畝，低效林改造15萬(wàn)畝。
　　苗木基地建設(shè)按照生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、種苗產(chǎn)業(yè)化的要求，在加強(qiáng)現(xiàn)有苗圃管理的基礎(chǔ)上，規(guī)劃2008年～2009年新建苗圃5.2萬(wàn)畝，其中：大中型生態(tài)苗圃2.2萬(wàn)畝，綠化苗圃3萬(wàn)畝。改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃2萬(wàn)畝。通過(guò)新建、改建，全市苗圃總面積達(dá)到15萬(wàn)畝，同時(shí)拓展育苗方式，充分利用組培、溫室等現(xiàn)代育苗設(shè)施，開(kāi)展工廠(chǎng)化育苗，年產(chǎn)各類(lèi)合格苗4億株以上。推進(jìn)全市林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、種苗產(chǎn)業(yè)化。
　　萬(wàn)眾一心　塑造輝煌
　　前人栽樹(shù)，后人乘涼。森林工程的基礎(chǔ)和福祉在于服務(wù)廣大人民大眾，森林工程的建設(shè)需要全民參與。
　　為了讓森林工程走進(jìn)民眾心中，該市決定創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍參與。豐富、完善全民義務(wù)植樹(shù)的內(nèi)容和形式，提高適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率，適齡公民每人每年必須義務(wù)植樹(shù)5株，或承擔(dān)相應(yīng)勞動(dòng)量的其他綠化任務(wù)。凡未履行年度植樹(shù)義務(wù)的單位和適齡公民，要嚴(yán)格依法征收以資代勞綠化費(fèi)，并用其組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍代植。全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)行屬地管理，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、城市以街道為單位，健全義務(wù)植樹(shù)登記考核制度，明確部門(mén)、單位和個(gè)人的綠化范圍和管護(hù)責(zé)任，確保造林成效。推行義務(wù)植樹(shù)基地化，組織市區(qū)縣各級(jí)部門(mén)、駐渝部隊(duì)及各類(lèi)組織與行政村結(jié)對(duì)植樹(shù)造林，一定5年不變。各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和民兵及其他社會(huì)團(tuán)體，要通過(guò)營(yíng)建“巾幗林”、“職工林”、“共青林”等各類(lèi)紀(jì)念林，組織實(shí)施綠地、林地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。強(qiáng)化庭院綠化和門(mén)前“三包”責(zé)任制，確保植樹(shù)建綠質(zhì)量。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)參與“森林工程”建設(shè)。對(duì)私人投資的公益性林業(yè)項(xiàng)目，給予政策、信貸和權(quán)益保護(hù)等方面與國(guó)有林場(chǎng)一樣的平等待遇，對(duì)捐資造林?jǐn)?shù)額較大的單位和個(gè)人，可授予綠化冠名權(quán)。
　　政府的良苦用心感應(yīng)了重慶的千萬(wàn)市民。其實(shí)，隨著近年來(lái)林業(yè)與生活的“親密接觸”，林業(yè)和林業(yè)工程對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，早已不再是一個(gè)口生的“詞兒”，愛(ài)林、護(hù)林早已深入民心，喚醒了人們心中對(duì)綠色的暢想和渴望。人們看到的是，全年義務(wù)植樹(shù)的人口越來(lái)越多，甚至還有不少市民在森林公園中認(rèn)養(yǎng)了樹(shù)木，精心栽植。在這樣一個(gè)全民互動(dòng)、積極參與的形勢(shì)下，當(dāng)實(shí)施森林工程的計(jì)劃傳出后，立即得到了熱情、率性的重慶市民們的鼎力支持。
　　民眾們一呼百應(yīng)，干勁十足，重慶“務(wù)林人”倍感欣慰之余，積極抓緊推進(jìn)森林工程啟動(dòng)實(shí)施。據(jù)了解，自4月中旬以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，先后到各區(qū)縣和有關(guān)單位開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，并多次赴湖南、江西實(shí)地考察，不斷梳理森林工程建設(shè)的思路，充實(shí)和豐富森林工程內(nèi)容。經(jīng)過(guò)精心籌劃，按照重慶森林工程一個(gè)總規(guī)、多個(gè)子規(guī)的思路，擬訂了《森林工程規(guī)劃大綱》，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，與市發(fā)展改革委一道編制了《重慶森林工程總體規(guī)劃》，多次征求市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣和國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家的意見(jiàn)。同時(shí)，由市政府研究室牽頭，市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)配合，草擬了中共重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于實(shí)施森林工程的決定》和《關(guān)于加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。市林業(yè)局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快重慶市林木種苗發(fā)展的通知》，明確了現(xiàn)有苗圃的生產(chǎn)與管理，新建、改擴(kuò)建苗圃的扶持政策。
　　宏偉藍(lán)圖　標(biāo)注重慶未來(lái)坐標(biāo)
　　森林是綠色的屏障，資源的寶庫(kù)，也是文明的依托，人類(lèi)的搖籃，更是重慶這個(gè)中國(guó)最年輕的直轄市邁向世界的名片！
　　森林工程舉足輕重的重要作用，決定了工程實(shí)施后將產(chǎn)生的巨大生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)了解，工程的實(shí)施，不僅可改善生態(tài)環(huán)境、減少土壤流失、凈化空氣、涵養(yǎng)水源，還將改善人居環(huán)境、招商引資環(huán)境、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、提高糧食產(chǎn)量，帶動(dòng)森林旅游、林產(chǎn)化工、林漿造紙等產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民奔富門(mén)……
　　實(shí)施森林工程勢(shì)在必行！其最終目標(biāo)是什么呢？據(jù)重慶市林業(yè)局局長(zhǎng)吳亞透露，總投資480億元的重慶森林工程建設(shè)期為10年，按照“十年規(guī)劃、五年實(shí)施”的安排，2008年～2012年為工程的全面實(shí)施階段，主要建設(shè)任務(wù)在這個(gè)階段完成；后5年為鞏固提高階段，主要是搞好補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理，切實(shí)鞏固造林成果，保持較為良好的生態(tài)環(huán)境。到2017年，工程實(shí)施將使全市森林覆蓋率達(dá)到45%；城市建成區(qū)綠化覆蓋率由30.1%提高到38%，綠地率由27.1%提高到39%；都市區(qū)（主城九區(qū)）建成國(guó)家森林城市，其余31個(gè)區(qū)縣建成市級(jí)森林城市；道路綠化率由54%提高到80%；水系綠化率由41%提高到80%，每年治理水土流失面積2500平方公里；農(nóng)民在林業(yè)上的人均年收入達(dá)到1000元以上，實(shí)現(xiàn)全市山地森林化、社區(qū)園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、通道林蔭化、庭院花果化。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要完成新造林1100萬(wàn)畝，改造低效林1000萬(wàn)畝，新建城市綠地18萬(wàn)畝，最終把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游生態(tài)優(yōu)美的經(jīng)濟(jì)中心。