大江網(wǎng)記者獲悉,《江西省生態(tài)公益林管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)經(jīng)江西省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,將于2009年8月1日施行?!掇k法》嚴(yán)禁商業(yè)性采伐生態(tài)公益林。此外,規(guī)定在生態(tài)公益林內(nèi)采種采脂時(shí)不得毀壞森林、林木,違者補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。
鄱陽湖源頭沿岸林木優(yōu)先入省級(jí)生態(tài)公益林
《辦法》規(guī)定,七類區(qū)域的防護(hù)林和特種用途林未列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林的,將優(yōu)先列入省級(jí)生態(tài)公益林,這七類區(qū)域是:贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭和上游沿岸;東江源頭和上游沿岸;長(zhǎng)江九江段沿岸;鄱陽湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫周圍;自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、名勝古跡和革命紀(jì)念地、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園;水土流失嚴(yán)重地區(qū);其他應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入省級(jí)生態(tài)公益林的防護(hù)林和特種用途林。
個(gè)人擅自移動(dòng)公益林標(biāo)志牌最高罰200元
《辦法》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在生態(tài)公益林區(qū)域周邊明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌,向社會(huì)進(jìn)行公示。任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自移動(dòng)標(biāo)志牌。違反規(guī)定的,限期恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀的,由林業(yè)主管部門代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并對(duì)個(gè)人處200元以下,單位處1000元以下的罰款。
區(qū)域內(nèi)荒山荒地三年內(nèi)要見“綠”
《辦法》規(guī)定,生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的荒山荒地、火燒跡地等宜林地,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)實(shí)施造林,恢復(fù)森林植被。生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的疏林、殘次林等生態(tài)功能低下的林地,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)進(jìn)行封育改造,逐步提高生態(tài)公益林的生態(tài)保護(hù)功能。
禁止商業(yè)性采伐 特殊原因采伐需報(bào)批
《辦法》禁止商業(yè)性采伐生態(tài)公益林。因撫育、更新或者森林火災(zāi)等自然災(zāi)害因素影響,需要采伐國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林和省級(jí)生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的,報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門審批;需要采伐其他生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的,報(bào)設(shè)區(qū)市或者縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。
此外,因埋設(shè)、架設(shè)輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐生態(tài)公益林林木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。應(yīng)急處置自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件,需要采伐生態(tài)公益林林木的,可先行采伐,但應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置結(jié)束之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦林木采伐許可證。
對(duì)因占用或者征用所減少的生態(tài)公益林林地面積,根據(jù)“占一補(bǔ)一”的原則,由縣級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)足。
采種采脂不得毀壞林木 違者將被重罰
《辦法》規(guī)定,在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采種、采脂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先原則,不得毀壞生態(tài)公益林內(nèi)的森林、林木。如毀壞森林、林木,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,可處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款;拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。
擅自變更生態(tài)公益林范圍將受處分
根據(jù)《辦法》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)單位依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:擅自調(diào)整或者變更經(jīng)批準(zhǔn)劃定的生態(tài)公益林的;截留、擠占、挪用、貪污森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的;其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成生態(tài)公益林毀壞的。
【小貼士】
《辦法》所稱生態(tài)公益林:指生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱,對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用,以提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或者服務(wù)為主要利用目的,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定的防護(hù)林和特種用途林。江西省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林,分為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林、省級(jí)生態(tài)公益林、設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)公益林和縣級(jí)生態(tài)公益林。