集裝箱運(yùn)輸是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方向，集裝箱是鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向，集裝箱運(yùn)輸是鐵路提高服務(wù)質(zhì)量非常有效的運(yùn)輸方式，它蘊(yùn)藏巨大的增長空間，具備很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。  

　　2000-2004年間，中國集裝箱運(yùn)量以年均18.5%左右的速度增長，而同期鐵路集裝箱運(yùn)量增長速度僅11.6%左右，落后于公路23%和海運(yùn)15.6%的增長速度。2000-2004年，公路集裝箱運(yùn)輸市場占有率由44.7%上升到51.9%，而鐵路集裝箱運(yùn)輸市場占有率由16.6%下降至13.1%。2004年鐵路集裝箱運(yùn)量僅占全路貨物發(fā)送總量的2.4%，遠(yuǎn)低于國外鐵路的水平。為了改變這一現(xiàn)狀，必須加快鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，用活現(xiàn)有鐵路集裝箱，提高適箱貨物的裝箱率，加大鐵路集裝箱運(yùn)輸在鐵路總貨運(yùn)量中比例。  

　　1鐵路箱管理現(xiàn)狀  

　　鐵路箱是鐵道部的資產(chǎn)。目前全國鐵路箱總量號稱約在60萬只左右，種類比較多，特別是20英尺及以上的大型箱和特種箱近年來增加較多：但總數(shù)具體是多少，類別又是多少，全路分布怎么樣，使用情況如何等底數(shù)并不清楚。這實(shí)際上反映了鐵路箱管理工作的滯后與失控。  

　　1.1鐵路箱管理失控  

　　2005年8月鐵道部和中鐵集裝箱公司對全路現(xiàn)有鐵路箱進(jìn)行了清查。結(jié)果為全路擁有1t、10t集裝箱，20英尺、40英尺國際通用箱和折疊式臺架箱、板架式箱、雙層汽車箱、罐式箱、散裝水泥箱、干散貨箱等種類專用集裝箱共計20.3萬TEU：其中20英尺箱近10萬只，高度均為2591mm；40英尺箱5120只，包括高2896mm的超高箱和高2591mm的高箱。  

　　從近年來鐵路集裝箱運(yùn)量的分布和流量、流向看，鐵路箱主要集中在上海、北京、廣州、沈陽和鄭州5個路局內(nèi)，到發(fā)量占全國總量的70%，從而形成了鐵路箱沿海多內(nèi)陸少的局面。  

　　由于大量鐵路箱在沿海地區(qū)的各個車站堆存，缺乏統(tǒng)一的管理和必要的監(jiān)督。汽車運(yùn)輸部門與車站的鐵路箱交接手續(xù)不完善，沒有形成規(guī)范的制度因而造成了鐵路箱流失、挪作他用的情況比比皆是。在一些建筑工地和廠礦企業(yè)中經(jīng)?？梢砸姷接?0t及20英尺鐵路箱改裝的簡易工棚、移動合庫，鐵路箱的滅失情況較為嚴(yán)重。而在內(nèi)陸，由于鐵路箱箱源偏緊，一箱難求，因而在廣安門站、鄭州東站、懷化站和兗州站接連發(fā)生與集裝箱運(yùn)輸有關(guān)的路風(fēng)事件，客戶意見很大，社會影響很壞。這些問題之所以一而再、再而三發(fā)生，既有人員素質(zhì)不高、疏于管理等方面的原因，但更深層次的根源在于我們鐵路箱的管理體制和機(jī)制上的缺陷。  

　　1.2鐵路箱回送及使用  

　　目前，內(nèi)陸現(xiàn)有的空車空箱根本滿足不了鐵路集裝箱運(yùn)輸任務(wù)的需要。為了確保內(nèi)陸適箱貨物納入鐵路箱運(yùn)輸，大量的空車空箱無償從沿海地區(qū)跨局向西遠(yuǎn)距離調(diào)動，這必然增大鐵路的運(yùn)輸成本。  

　　在鐵路箱的日常使用中，缺乏必要的管理措施和交接制度。在一些車站和倉庫，貨主為了裝貨和拆箱方便，經(jīng)常采用非正常的機(jī)械方式開關(guān)箱門，從而造成箱體變形及零部件損壞：有些貨物在裝卸過程中出現(xiàn)包裝破損，污箱情況十分嚴(yán)重。  

　　1.3鐵路箱修理  

　　目前，投入大量資金建造新箱存在著實(shí)際困難，修理現(xiàn)有舊箱成為提高鐵路箱運(yùn)用量的當(dāng)務(wù)之急，每年投入的修箱費(fèi)用不少，尚不能正常運(yùn)用的鐵路箱比例仍然很高。究其原因，每年下?lián)艿男尴滟M(fèi)用只能維持半年，一到下半年，損壞的鐵路箱就只能聽之任之，處于非運(yùn)用狀態(tài)，等待來年的費(fèi)用，造成了資源的浪費(fèi)。  

　　2鐵路箱管理對策  

　　2004年是中鐵集裝箱實(shí)施公司化運(yùn)作的開局之年，全年發(fā)送集裝箱311.2萬TEU，發(fā)送貨物5952萬t，運(yùn)量雖然不是很大，但這卻表明中國鐵路集裝箱運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。2005年中鐵集裝箱公司又在鐵道部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全路實(shí)行集裝箱運(yùn)輸集中辦理，拉開了鐵路集裝箱運(yùn)輸"跨越式"發(fā)展的序幕。集裝箱運(yùn)輸集中辦理就是要在單一的鐵路集裝箱運(yùn)輸向以鐵路為依托的集裝箱物流(多種)運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變上創(chuàng)新。鐵路集裝箱的發(fā)展不能只靠單一的集裝箱運(yùn)輸來完成，而是需要充分利用鐵路集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源、倉儲資源、信息資源、客戶資源來拓展生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和市場占有率，由單一的集裝箱運(yùn)輸向全面的集裝箱物流(多種)運(yùn)輸方向發(fā)展，以提高集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營的綜合效益，使鐵路集裝箱運(yùn)輸與市場接軌，適應(yīng)不斷發(fā)展的運(yùn)輸市場的需求。  

　　隨著中國制造能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，大宗貨物和制成品的大進(jìn)大出及集裝箱適箱率的提升也給港口集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。預(yù)計2010年前后中國將成為世界最大的集裝箱航運(yùn)中心，港口集裝箱吞吐量將達(dá)到10800萬TEU，外貿(mào)集裝箱吞吐量將達(dá)8000~8500萬TEU。據(jù)測算，扣除空箱、中轉(zhuǎn)、內(nèi)貿(mào)箱和短途運(yùn)量，鐵路應(yīng)接運(yùn)港口總吞吐量的5%左右，而目前中國鐵路接運(yùn)的量不足2%，這對鐵路集裝箱運(yùn)輸也是一個巨大的挑戰(zhàn)。鐵路集裝箱運(yùn)輸只有加快發(fā)展、改善服務(wù)，才能在集裝箱運(yùn)輸市場中發(fā)揮應(yīng)有的作用。根據(jù)規(guī)劃未來鐵路集裝箱箱型發(fā)展趨勢是：配置20英尺和40英尺國際標(biāo)準(zhǔn)箱，淘汰10t箱，維持1t箱，適當(dāng)考慮48英尺、53英尺等大型集裝箱，開發(fā)符合市場需要的冷藏箱、化工品箱等專用箱。根據(jù)適箱貨物情況，扣除使用路外集裝箱輸送的運(yùn)量，據(jù)測算，2010年鐵路集裝箱保有量需達(dá)到27.5萬余TEU。"十一五"期間，扣除集裝箱報廢因素，各型集裝箱配置數(shù)量為：20英尺箱14萬余只，40英尺箱2.5萬余只，特種箱1萬余只。  

　　在這一形勢下，加強(qiáng)和完善鐵路箱管理就成為當(dāng)務(wù)之急。  

　　2.1完善集裝箱車站報告管理信息系統(tǒng)  

　　現(xiàn)有的集裝箱追蹤系統(tǒng)(TMIS)和集裝箱車站報告管理信息系統(tǒng)(CSRIMIS)是鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)男畔屑~。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善集裝箱車站報告管理信息系統(tǒng)，是確保管理好鐵路集裝箱的信息基礎(chǔ)。  

　　在集裝箱運(yùn)輸日常工作中，信息管理是重中之重。一方面可以直接為客戶服務(wù)，對集裝箱運(yùn)輸進(jìn)行全程追蹤；另一方面又可以對鐵路箱進(jìn)行全程管理，監(jiān)控每一個鐵路箱的運(yùn)行軌跡。各集裝箱辦理站必須認(rèn)真做好集裝箱裝卸車清單的規(guī)范填記和及時入庫，為中鐵集裝箱信息中心提供真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)。目前集裝箱裝、卸車清單入庫率只有60%左右，這對掌握集裝箱運(yùn)用軌跡不利，對鐵路箱的管理也不利。針對這一情況，建議將現(xiàn)有的集裝箱設(shè)備管理系統(tǒng)與集裝箱追蹤系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立鐵路集裝箱箱管系統(tǒng)，詳細(xì)記錄每個集裝箱的狀態(tài)與位置信息、作業(yè)時間信息、相關(guān)的單據(jù)與費(fèi)用信息，實(shí)現(xiàn)鐵路集裝箱從制造、運(yùn)用、修理到報廢的全生命周期管理，為運(yùn)輸組織、設(shè)備管理、客戶服務(wù)提供詳實(shí)的信息保障。同時用"一口價"裝卸費(fèi)用清算與裝卸車清單相匹配的方法(即發(fā)送貨票與裝車清單匹配，到達(dá)貨票與卸車清單匹配)，來促使各辦理站對集裝箱裝卸車清單的規(guī)范填記和及時入庫問題給予高度重視，切實(shí)做好集裝箱追蹤和鐵路箱管理工作。  

　　2.2建立鐵路箱堆場  

　　鐵路集裝箱直屬站、中心站是以經(jīng)營鐵路集裝箱運(yùn)輸及配套服務(wù)為主的物流中心。  

　　全路現(xiàn)有北京東、楊浦、大朗、成都東、重慶東和昆明東6個直屬站和北京、上海等18個集裝箱中心站。根據(jù)這一現(xiàn)狀，我們可以在這些直屬站、中心站劃出一定的場地設(shè)立鐵路箱專用堆場，配備鐵路箱管理員對鐵路箱進(jìn)行專人負(fù)責(zé)、專人管理。分屬于中鐵集裝箱公司的各分公司可以派遣專員駐場對鐵路箱的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督，控制站內(nèi)、站外鐵路箱數(shù)量，強(qiáng)化鐵路箱使用、修理工作，提高周轉(zhuǎn)率。  

　　鐵路箱堆場的建立，可以學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外集裝箱管理的先進(jìn)經(jīng)驗，建立和健全運(yùn)用、維護(hù)管理機(jī)制。堆場可繼續(xù)與各船公司簽訂集裝箱互換協(xié)議，擴(kuò)大鐵路箱與海運(yùn)箱的互用運(yùn)輸，使中國鐵路集裝箱真正走出國門，實(shí)現(xiàn)集裝箱海鐵國際聯(lián)運(yùn)的重大突破。應(yīng)努力使鐵路箱的運(yùn)用進(jìn)入市場化體系，盡快改變鐵路箱不能離開鐵路系統(tǒng)、無法完成國際運(yùn)輸、必須在港口和中轉(zhuǎn)站進(jìn)行拆裝箱作業(yè)、無法滿足貨主要求的現(xiàn)狀。  

　　所有的鐵路箱應(yīng)有償使用(費(fèi)用可低于國際箱)，嚴(yán)格實(shí)施憑箱收取抵押金制度，促使客戶在用箱過程中確保鐵路箱的箱體完好和整潔，真正管好、用好鐵路箱。  

　　2.3配備專職鐵路箱管理員、驗箱師  

　　在各個鐵路箱堆場，配備專職鐵路箱管理員，負(fù)責(zé)鐵路箱日常管理及租賃工作。利用現(xiàn)有"集裝箱追蹤系統(tǒng)"和"集裝箱車站報告管理信息系統(tǒng)"全路聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢進(jìn)行鐵路箱管理。  

　　在鐵路箱堆場建立出入箱登記臺帳和集裝箱運(yùn)用日報、月報的登記臺帳：設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃集裝箱和及時關(guān)閉空箱箱門制度；嚴(yán)格堆場與汽車運(yùn)輸方的集裝箱交接制度：每個鐵路箱進(jìn)出場站必須由承運(yùn)人、提箱人與場站辦理交接并簽署"鐵路集裝箱設(shè)備交接單"，做到每個鐵路箱來有影去有蹤，確保鐵路箱設(shè)備完好。鐵路箱堆場在進(jìn)行箱修和清洗業(yè)務(wù)時必須與集裝箱分公司簽訂鐵路箱修理、清洗協(xié)議，合理使用鐵路箱修理費(fèi)用。同時各集裝箱分公司可將原鐵路箱修理廠的驗箱師充實(shí)配備到各鐵路箱堆場中去。負(fù)責(zé)建立集裝箱的修理、清洗、核準(zhǔn)、估價、質(zhì)檢、驗收責(zé)任制和集裝箱的使用、調(diào)運(yùn)、存放、維修、保養(yǎng)的收、付費(fèi)經(jīng)濟(jì)核算體系，逐步實(shí)現(xiàn)集裝箱的購置、更新、完好、報廢的良性循環(huán)機(jī)制，滿足運(yùn)輸發(fā)展和用戶的需求。  

　　2.4空箱回送有序化  

　　從鐵路箱的分布和貨物流量看，目前內(nèi)地箱源偏緊，而沿海較寬裕，形成了不平衡的局面。這就產(chǎn)生了空箱調(diào)配問題。  

　　鐵路空箱回送主要目的在于提高內(nèi)地鐵路集裝箱發(fā)送箱數(shù)。但必須在保證鐵路總體效益不虧損的情況下實(shí)現(xiàn)，不能不計成本。否則，正如中鐵集裝箱總公司領(lǐng)導(dǎo)指出的那樣，"這種為任務(wù)而任務(wù)的短期行為，必然把我們拖入忽視基礎(chǔ)，疲于奔命的惡性循環(huán)之中"。必須強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，充分研究市場需求，引導(dǎo)和改善集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浽唇Y(jié)構(gòu)、流量、流向，努力做到鐵路集裝箱田送有序化。同時通過調(diào)整運(yùn)輸政策、運(yùn)價政策和改善經(jīng)營組織，建立起能夠適應(yīng)市場需求的運(yùn)價、時效和服務(wù)運(yùn)作體系，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸組織，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，對運(yùn)輸能力和效率進(jìn)行整合，科學(xué)合理地調(diào)配箱、車，盡量做到箱、貨匹配，壓縮集裝箱排空數(shù)量和排空運(yùn)距，積極組織目空捎貨運(yùn)輸，從而提升我們的運(yùn)輸能力，提高運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益。