中國橡膠工業(yè)協(xié)會組成產(chǎn)業(yè)代表團已于昨日到達美國，并將于8月7日參加美國貿(mào)易代表署召開的聽證會，這是中方組團第二次赴美參加有關(guān)美對華輪胎實施特別保障措施的聽證會。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會秘書長鄧雅俐昨日在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時稱，此案目前的關(guān)鍵在于美國貿(mào)易代表署在聽證會后提交怎樣的報告，而美國總統(tǒng)奧巴馬會做出怎樣的裁定。目前，協(xié)會正在盡最大努力抗辯，不過前景難以預(yù)測。

　　“上述措施一旦實施，中國輪胎出口美國將損失近半，達到11億美元左右。”鄧雅俐說，“同時還將波及國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，影響約10萬工人就業(yè)。”

　　中國企業(yè)或損失11億美元

　　第一次聽證會已于6月初舉行，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）判定中國出口美國輪胎損害成立。

　　6月29日，ITC公布了輪胎特保案的救濟措施建議，在現(xiàn)行進口關(guān)稅（3.4%～4.0%）的基礎(chǔ)上，對中國輸美乘用車和輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的從價特別關(guān)稅。

　　全國三大輪胎生產(chǎn)廠家之一的玲瓏集團企劃處處長張克順稱，如果上述措施通過，所有從事出口美國生意的中國輪胎企業(yè)都將受到損失。

　　我國是輪胎生產(chǎn)和出口大國，來自美國聯(lián)合鋼鐵工人工會提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國是美國進口汽車輪胎最多的國家。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德稱，此舉或?qū)⒅脤γ莱隹谳喬サ钠髽I(yè)于死地。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，去年中國出口美國的輪胎總價值達到22億美元。

　　“上述措施實施的話，中國輪胎出口美國的損失將達到11億美元左右，近一半了，”鄧雅俐說道，“同時，也將波及國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，造成工人崗位的減少，影響約10萬工人就業(yè)。”

　　由于受國際金融風(fēng)暴的沖擊，上半年，我國輪胎出口量顯著回落。范仁德說，今年1～6月我國輪胎出口下降幅度很大，全年極可能出現(xiàn)自改革開放以來的首次負增長。

　　為此，國內(nèi)一些企業(yè)也不得不想對策。張克順稱，玲瓏集團早在2～3月份就采取了應(yīng)對措施，把以前出口到美國市場的份額轉(zhuǎn)到其他國家，開發(fā)了一些新客戶。

　　中方代表團二次赴美聽證

　　2天后，也就是8月7日，美國貿(mào)易代表署將就輸美輪胎特保案召開第二次聽證會。

　　據(jù)了解，此次聽證會參與者包括支持方，反對方，以及利益相關(guān)方的所有代表。對華輪胎特保的支持方主要是美國鋼鐵工人聯(lián)合會以及美國的一些議員；反對方是美國的一些行業(yè)協(xié)會，包括美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會、美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟、美國汽車貿(mào)易政策理事會和美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會等，它們代表了美國輪胎產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售、維修、回收的各個利益部門；相關(guān)利益方是中方相關(guān)行業(yè)協(xié)會的一些代表。

　　“除了參加聽證會外，中方人士還將在美拜訪相關(guān)的機構(gòu)和協(xié)會，進行下一步的交涉，”鄧雅俐說。

　　奧巴馬的裁定成為關(guān)鍵

　　根據(jù)美國調(diào)查程序，聽證會后，美國貿(mào)易代表署將于9月2日向美國總統(tǒng)奧巴馬提交報告，奧巴馬將于9月17日前做出是否采取措施的最終決定，這將是奧巴馬政府面臨的對中國特保第一案。

　　此前，美國曾對我國發(fā)起過6起特保調(diào)查案，但都被當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什否決。

　　鄧雅俐認為，目前的情況與之前的幾次特保案不一樣，奧巴馬的選民基礎(chǔ)也不同于布什，難度可能更大一些，奧巴馬在上任競選時，工會給了很多支持。

　　就此事，商務(wù)部曾連續(xù)5次發(fā)表談話，多次交涉，但至今沒有大的結(jié)果。8月3日，商務(wù)部再次表態(tài)稱，此舉不僅損害中國輪胎產(chǎn)業(yè)的利益，阻礙中美雙邊貿(mào)易的正常開展，而且也將損害美國的整體經(jīng)濟利益。

　　范仁德認為，由于許多美國進口商及經(jīng)銷商都依靠中國生產(chǎn)商供應(yīng)廉價輪胎，限制中國產(chǎn)品的措施將使這些美國進口商及經(jīng)銷商銷售下滑，并且將為尋找替代貨源花費巨大成本。

　　中國出口到美國的輪胎主要是在零售市場銷售，據(jù)不完全統(tǒng)計，美國有200多家輪胎代理商、經(jīng)銷商，43000多個零售店，為10萬美國人創(chuàng)造了就業(yè)崗位，而輪胎產(chǎn)業(yè)制造工人只有約2萬名。因此，美國輪胎產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售、維修、回收等業(yè)界組織目前也紛紛表態(tài)，反對對中國輪胎產(chǎn)品采取特保限制措施。對此，商務(wù)部稱，希望美國政府認真研究考慮來自美國國內(nèi)業(yè)界的呼聲，客觀公正地做出不采取措施的決定。

　　范仁德稱，目前尚未有任何一個美國輪胎生產(chǎn)企業(yè)公開支持本案申請人或支持限制中國產(chǎn)品，但也未明確支持中方，美國輪胎生產(chǎn)企業(yè)的態(tài)度具有相當(dāng)大的影響力。因此，協(xié)會將動員或協(xié)商在華美資輪胎企業(yè)，勸其美國母公司明確表示支持中方。

　　“如果美國總統(tǒng)批準(zhǔn)特保調(diào)查成立，協(xié)會將要求政府就這一案件訴諸WTO尋求處理。”范仁德說道。