日前,在烏干達首都坎帕拉舉行的第15屆東非共同體國家首腦峰會上,來自烏干達、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達和布隆迪的東非五國領導人簽署了建立貨幣同盟的協(xié)議,初步設定了東非共同體國家建立貨幣同盟的路線圖,進一步推進了東非五國經(jīng)濟一體化進程。
根據(jù)協(xié)議,東非共同體國家準備用10年時間逐步實現(xiàn)建立貨幣同盟的目標,在此過程中,將進行一系列的前期準備工作,包括各國繼續(xù)改善經(jīng)濟狀況,嚴格執(zhí)行和完善已有地區(qū)經(jīng)濟一體化協(xié)議等。
此次協(xié)議規(guī)定了相對嚴格的準入門檻,東非國家并不能自動成為貨幣同盟成員,而是必須在經(jīng)濟發(fā)展和財政狀況達到一定標準之后才能加入。具體標準包括通貨膨脹率低于8%,財政赤字低于國內生產(chǎn)總值的3%,國債發(fā)行低于國內生產(chǎn)總值的50%等。貨幣同盟則需要在3個東非共同體成員國達到標準之后才能組建,其余國家需達到標準才能加入。
此外,為協(xié)調貨幣同盟建立并保證貨幣同盟建立后的穩(wěn)定運行,東非共同體國家還將設立東非共同體央行、東非共同體統(tǒng)計委員會等專業(yè)機構,以更好地推行統(tǒng)一協(xié)調的財政政策和貨幣政策,并在東非五國中采取通用的評估方法和標準。
根據(jù)1999年簽署的《東非共同體條約》,東非共同體將逐步建立關稅同盟、共同市場和貨幣同盟,這三個步驟也被視為東非經(jīng)濟一體化的三大支柱。目前,東非國家關稅同盟和共同市場已經(jīng)分別在2005年、2010年啟動,貨幣同盟能否順利實施將對實現(xiàn)東非國家經(jīng)濟一體化以及未來政治領域的進一步合作起到關鍵作用。