爭論多時的絲綢之路經(jīng)濟帶所轄省份范圍,或要告一段落了。
來自國家發(fā)改委的消息稱,12月14日,國家發(fā)改委和外交部聯(lián)合召開了推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)座談會,聽取地方及有關(guān)部門對推進經(jīng)濟帶建設(shè)的意見建議。
西北五省,以及西南4省市,東部5省市自治區(qū)相關(guān)負責(zé)人參加。之前呼聲很高的河南省未在此列。此外,申請海上絲綢之路文化遺產(chǎn)的山東,以及長三角的核心城市上海,也不在此列。多名專家認為,這可能意味著絲綢之路經(jīng)濟帶的范圍,以及海上絲綢之路戰(zhàn)略所轄省份,已經(jīng)初步確定。
涵蓋西南地區(qū)多個省市
和長江經(jīng)濟帶一樣,國家發(fā)改委在編制規(guī)劃時,對所轄的省份進行了重新測定,最終名單和過去長江沿線經(jīng)濟合作城市確定的名單有所不同,浙江沒有納入。本次國家發(fā)改委在編制絲綢之路經(jīng)濟帶,以及海上絲綢之路戰(zhàn)略時,對于所轄的和涉及的省市自治區(qū),亦將重新劃定范圍。
12月14日,國家發(fā)改委和外交部舉行的推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)座談會上,有西北五省,以及西南4省市,以及東部5省參加。西北五省,包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。西南四省市包括重慶、四川、云南、廣西等。中部沒有一個省份。
多名專家認為,這可能意味著河南等地,沒有納入到絲綢之路經(jīng)濟帶、或者海上絲綢之路戰(zhàn)略涉及劃定的省市自治區(qū)。
中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會理事張寶通指出,絲綢之路經(jīng)濟帶,主要是給西部省份開放的一個新的通道,包括河南在內(nèi)的中部省份一個都沒加入很正常。
四川社科院區(qū)域所所長周江認為,四川、重慶等地納入絲綢之路經(jīng)濟帶順理成章,因為過去古絲綢之路,川滇的茶葉和布匹都通過長安出口到歐洲。
絲綢之路經(jīng)濟帶,以及海上絲綢之路,由國家主席習(xí)近平分別在9月7日、10月3日在哈薩克斯坦和印尼提出。前者是為了促進歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,后者是為了促進中國與東盟國家的合作發(fā)展。
西南地區(qū)多個省市涵蓋進來,以及國家層面提出新的積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),推動中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè),西安交大經(jīng)濟與金融學(xué)院博士生導(dǎo)師馮宗憲認為,這意味著可通過南疆到巴基斯坦,以及通過云南、緬甸到印度洋再出海,這兩條通道,將是絲綢之路經(jīng)濟帶新的內(nèi)容。
未來還會有變化
對于山東、河南、上海等地,張寶通認為,這些省其實仍有發(fā)展機會。
比如河南有中原經(jīng)濟區(qū),山東未來有中韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展機會。“海上絲綢之路主要是和東盟合作的,江蘇、浙江、廣東都是出口大省,與東盟的合作機會也會很多。”張寶通稱。
周江認為,“上海因為有了自貿(mào)區(qū),是否納入絲綢之路相關(guān)規(guī)劃戰(zhàn)略不重要,因為上海產(chǎn)品要從西部走向歐洲,也非常容易。” 據(jù)悉,目前絲綢之路經(jīng)濟帶以及海上絲綢之路戰(zhàn)略前期研究,由中國科學(xué)院地理所在操作。此前中國科學(xué)院地理所提出,絲綢之路經(jīng)濟帶可以有3條路線,即初步形成以歐亞大陸橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線三條線。而河南洛陽和連云港,在歐亞大陸橋上,上海則在石油天然氣管道為主的中線上,云南等則在以跨國公路為主的南線上。
張寶通認為,絲綢之路經(jīng)濟帶其實可以做得更加開放,比如北面的內(nèi)蒙古,中部的河南,以及江蘇北部的連云港,都可以加入進來。
周江認為,未來絲綢之路經(jīng)濟帶還會有變化。因為目前云南和四川都開始修建到西藏的鐵路,可能是快速鐵路,這樣,從成都到拉薩最快時間只需3個小時,而從上海到西藏的鐵路也會貫通。