進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

　　保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)

　　央行在2013年的最后一天對(duì)外公布了貨幣政策委員會(huì)第四季度例會(huì)的主要內(nèi)容。不出所料，此次會(huì)議與李克強(qiáng)總理近日在天津調(diào)研時(shí)的口徑保持高度一致。

　　例會(huì)提出，將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。

　　例會(huì)強(qiáng)調(diào)，寓改革于調(diào)控之中，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　例會(huì)還指出，要進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　保持適度流動(dòng)性

　　隨后，央行行長(zhǎng)周小川在新年致辭中說(shuō)，將保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，著力提高調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性，大力推動(dòng)金融改革，加快金融創(chuàng)新，維護(hù)金融穩(wěn)定，提升金融服務(wù)和管理水平，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　與此前2013年第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告表述有所差異，本次會(huì)議將下一階段流動(dòng)性管理工作的內(nèi)容定調(diào)為“保持適度流動(dòng)性”，而此前的表述為“加強(qiáng)流動(dòng)性總閘門的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)貨幣信貸就社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng)”。

　　市場(chǎng)人士對(duì)此解讀稱，考慮到2013年流動(dòng)性緊張事件，以及美國(guó)退出QE政策可能對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，更重要的是，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要等綜合因素，2014年保持適度流動(dòng)性更有利于貨幣政策效率的實(shí)現(xiàn)、金融改革的穩(wěn)步推進(jìn)，以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇。

　　目前來(lái)看，盡管2013年初設(shè)定的M2增速目標(biāo)為13%，但從實(shí)際執(zhí)行出發(fā)，預(yù)計(jì)2013年全年M2增速將在14%左右。

　　社科院此前發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)，2014年的貨幣供應(yīng)量M2將保持在14%的水平，與2013年持平。但也有分析人士預(yù)期，2014年的M2可能仍與2013年13%的目標(biāo)持平?？此浦幌嗖钜粋€(gè)百分點(diǎn)，實(shí)則代表了貨幣政策未來(lái)松與緊的取向。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委稱，為體現(xiàn)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，預(yù)計(jì)2014年M2增速仍將保持在13%。同時(shí)，貨幣市場(chǎng)利率波動(dòng)較大仍會(huì)是貨幣市場(chǎng)的特征。

　　另外，隨著美聯(lián)儲(chǔ)超寬松貨幣政策的退出，我國(guó)央行也可能下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率。

　　寓改革于調(diào)控之中

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2014年要“保持調(diào)控定力，堅(jiān)持底線思維”，提出用改革的精神、思路、辦法來(lái)改善宏觀調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中。而這也成為央行2014年推進(jìn)金融改革的主要原則。

　　當(dāng)前，金融領(lǐng)域正在推進(jìn)的改革內(nèi)容有很多，利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革是重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　從放開貸款利率的上、下限，到逐步放開存款利率下限及放開上限至110%，政策的每一步推進(jìn)都與當(dāng)時(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求和總體宏觀調(diào)控政策密切相關(guān)。

　　魯政委認(rèn)為，大額可轉(zhuǎn)讓同業(yè)定期存單（NCD）的常態(tài)化發(fā)行和進(jìn)一步向居民和企業(yè)擴(kuò)張、存款保險(xiǎn)制度的推出，預(yù)計(jì)會(huì)成為2014年利率市場(chǎng)化的主要內(nèi)容。