對(duì)于排隊(duì)等“路條”已久的中國(guó)核電項(xiàng)目而言，近日下發(fā)的《2014年能源工作指導(dǎo)意見》無(wú)疑給他們注入了一針“強(qiáng)心劑”。在該文件中，國(guó)家能源局明確提出，2014年新增核電裝機(jī)864萬(wàn)千瓦，適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批，穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè)，做好內(nèi)陸核電廠址保護(hù)。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這意味著2014年沿海核電建設(shè)將進(jìn)一步提速，內(nèi)陸核電則仍難有實(shí)質(zhì)性破冰，而要達(dá)到2017年5000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)，2014年至少要開工建設(shè)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)的工程，以目前國(guó)內(nèi)百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組綜合造價(jià)150億元計(jì)算，投資將達(dá)到600億元。

　　自2012年年底中國(guó)核電謹(jǐn)慎重啟之后，2013年中國(guó)核電建設(shè)開始逐漸“解凍”，田灣核電二期1號(hào)機(jī)組成為日本福島核事故后，國(guó)務(wù)院審議核準(zhǔn)的第一個(gè)新建核電項(xiàng)目，之后福清4號(hào)、陽(yáng)江4號(hào)、山東石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程等三臺(tái)機(jī)組也先后開工建設(shè)。與此同時(shí)，臺(tái)山核電、廣西防城港等多個(gè)在建項(xiàng)目也進(jìn)入到調(diào)試和設(shè)備安裝高峰期。

　　據(jù)了解，目前中國(guó)商運(yùn)核電機(jī)組17臺(tái)，裝機(jī)容量1474萬(wàn)千瓦；在建核電機(jī)組共29臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)3166萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)將于2015年前后投產(chǎn)；而根據(jù)2013年9月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染行動(dòng)防治計(jì)劃》，到2017年，中國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%?？紤]到核電建設(shè)周期通常在50個(gè)月左右，如不加快審批，減排目標(biāo)尚有400萬(wàn)千瓦裝機(jī)的缺口。

　　在這種情況下，與2013年上半年的保守態(tài)度不同，2013年下半年政策層面開始釋放出推動(dòng)核電加速發(fā)展的信號(hào)。在國(guó)家能源局的重組過(guò)程中，原來(lái)的核電辦公室升級(jí)為核電司，之后新局長(zhǎng)吳新雄更是密集調(diào)研，強(qiáng)調(diào)安全高效發(fā)展核電。

　　這些積極信號(hào)在近日下發(fā)的《2014年能源工作指導(dǎo)意見》得到最終確認(rèn)。該文件提出，安全高效發(fā)展核電。2014年，新增核電裝機(jī)864萬(wàn)千瓦。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家能源局將適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批，穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè)，做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)。同時(shí)，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)自主技術(shù)研發(fā)和工程驗(yàn)證，重點(diǎn)做好大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆重大科技專項(xiàng)示范工程建設(shè)，加快融合技術(shù)的論證，避免多種堆型重復(fù)建設(shè)。制訂核燃料技術(shù)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃，保障核電安全高效可持續(xù)發(fā)展。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在此前的全國(guó)能源工作會(huì)議上表示，目前國(guó)家確定的三代核電技術(shù)路線是A P1000和C A P1400，A P1000設(shè)計(jì)中3%還未固化，預(yù)計(jì)到6月份可以成熟。后續(xù)的核電啟動(dòng)工作是先把沿海發(fā)展起來(lái)。而C A P1400初步設(shè)計(jì)方案也在近日通過(guò)審查，目前相關(guān)支撐性試驗(yàn)和關(guān)鍵設(shè)備研制已全面展開。

　　“2012年10月核電重啟后獲批新項(xiàng)目數(shù)量較少，加之福島核事故后部分在建工程投資放緩，2013年核電行業(yè)投資額在2012年增速下降基礎(chǔ)上持續(xù)大幅下降。”中債資信分析報(bào)告認(rèn)為，在上網(wǎng)電價(jià)增加以及國(guó)家將給予首批三代機(jī)組電價(jià)扶持的情況下，2014年中國(guó)核電建設(shè)將逐步提速，將有較大規(guī)模機(jī)組投運(yùn)，上游產(chǎn)業(yè)鏈也有望得到更多訂單。

　　據(jù)了解，作為中國(guó)核電三巨頭之一的中國(guó)廣東核電集團(tuán)2014年將新投產(chǎn)五臺(tái)機(jī)組，包括A P1000等新技術(shù)路線將通過(guò)陸豐1、2號(hào)機(jī)組的建設(shè)來(lái)掌握。而其它大唐、華能、中電投等能源企業(yè)，也已經(jīng)積極展開下一步的選址工作，劃定自己的勢(shì)力范圍。此外，三峽集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán)等新央企也開始介入到核電領(lǐng)域。

　　大央企熱衷核電項(xiàng)目，除了看好核電在未來(lái)能源格局中的地位外，更看重的無(wú)疑是大型核電項(xiàng)目建設(shè)中的萬(wàn)億市場(chǎng)份額。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，如果2020年核電裝機(jī)容量新增6000萬(wàn)千瓦，則直接帶動(dòng)投資將達(dá)1.2萬(wàn)億元。